记者／周逸斐
短短两周时间，社区团购行业接连遭遇舆论和监管的双重考验。
继12月11日人民日报发表的《社区团购争议背后，是对互联网巨头科技创新的更多期待》评论在网络引起轩然大波之后，监管层于昨日正式出手。
12月22日下午，市场监管总局联合商务部召开规范社区团购秩序行政指导会（下简称“行政指导会”），阿里巴巴、腾讯、京东、美团、拼多多、滴滴等6家涉及社区团购业务的互联网平台企业受邀参加。会议主要强调依法加强社区团购价格行为和反不正当竞争监管行为，并要求相关企业严格遵守“九个不得”。其中，多项规定内容与《反垄断法》相关条款相近。
时代周报记者就新规的影响采访了多位业内人士。其中，“不得低价补贴”这一条，被多位业内人士评价为“影响最大”。
截至发稿前，滴滴、拼多多、美团等已上线社区团购业务的平台端，仍存在“劲爆低价”“直降”“限购”等关键词和带有“疯狂补贴”标签的图片，并且各平台的下单界面并无明显差异变化。
除互联网巨头平台之外，兴盛优选等社区团购创业公司也存在相似情况。时代周报记者调研多多买菜、美团优选、盒马集市的团长端奖励时发现，之前从未施行补贴政策的兴盛优选，近日也开始频繁在前端大量推送弹窗优惠券、下单立减等各种补贴。
不过，此次出台新规后，“或在一定程度让整个市场逐步趋于平稳状态，各平台会由比拼财力转向比拼服务水平，重点提高用户体验感。同时，也会一定程度拉长社区电商战线，更难分出胜负。”一位社区团购平台的负责人在接受时代周报记者采访时表示。
“九不得”冲击几何
新规对各社区团购平台的影响，是多数业内人士最为关心的问题。其中，“九不得”的第一条被广泛热议。
这条新规强调，不得通过低价倾销、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等方式滥用自主定价权，以低于成本的价格倾销商品。
实际上，以亏损换规模的商业竞争方式，社区团购并非“首创”。从外卖到共享出行、共享充电宝等行业，商业模式均是前期以巨额补贴获得价格优势，再以价格优势占领市场，最后通过运营手段将市场流量稳固，实现变现和盈利。
一位国内头部社区团购平台的采购负责人表示，“高额补贴、低价售卖是如今互联网平台入局社区团购赛道的核心策略，这样才能在有限的市场迅速打破更多消费者的心理防线，培养用户的平台消费偏好。”
实际情况也确实如此，多家互联网公司均斥重金切入社区团购赛道。例如，多多买菜率先发起补贴战，在8月份初上线业务时，对外宣步砸10亿补贴开路。滴滴CEO程维则宣布“滴滴对橙心优选的投入不设上限，全力拿下市场第一名。”
“补贴主要分为商品端、团长端和司机端三方面，而这三个角色是社区团购业务链的核心。其中，商品方面的补贴主要用于一线品牌和标品等。”上述采购负责人补充道。
“以鸡蛋举例，一盒20枚的鸡蛋成本约为12元，市场售价约为17元，但社区团购平台售价约10元，亏损金额最终由平台方补贴给商家。”一位入驻多个社区团购平台的多品类供应商向时代周报记者解释，“更重要的是，社区团购的本质是消灭中间流通环节，进行低价销售，而且低价、高性价比也是促发消费者产生线上消费行为的核心要素。此次规定不让低价倾销商品后，各平台需要其他策略维护现有的市场份额、继续扩大消费场景。”一位社区团购平台华北地区相关负责人直言。
此外，他还表示，“低价策略对前期市场拓展的效果最为明显，因此，对美团、拼多多、滴滴这种较早入局、具有一定市占率的平台方而言，影响相对小一些。但对于正在筹备或有意向入局、尚未占据市场的新玩家而言，或是更为不利。”
据时代周报记者最新获悉，目前，多多买菜开通的市级数量约为231个；美团优选开通的市级数量超过300个，乡镇数量已超1100余个，已提前完成9月份提出“千城计划”目标。两个平台已基本覆盖所有地级行政区（约333个地级行政区）。
此外，据相关媒体报道，目前橙心优选开城数量尚不到100座。京东、字节跳动等新入局者仍在前期筹备阶段，目前尚未正式上线业务。
除了第一条“不得”之外，业内人士认为，其他八条“不得”也对部分平台产生将产生直接冲击。
例如，新规中多项“不得”内容同时指向《反垄断法》规定。
“九不得”新规的第二、三、四条具体规定，不得违法达成、实施固定价格、限制商品生产或销售数量、分割市场等任何形式的垄断协议；不得实施没有正当理由的掠夺性定价、拒绝交易、搭售等滥用市场支配地位行为；不得违法实施经营者集中，经营者集中达到国务院规定申报标准的，应当事先申报，未申报的一律不得实施集中。
接受时代周报记者采访的多位业内人士认为，政府部门意在防止各平台通过高额补贴获得市场支配地位后，最终重蹈电商平台常用的数据“杀熟”手段进行获利的覆辙。
“补贴（倾销)、二选一、大数据杀熟、收集用户信息等等是电商平台长久存在的问题，因此，相对于其他类型的场景平台，这次出台的规定或对电商平台的影响更大。”一位熟悉社区团购的行业分析师认为。
社区团购走向何方
自2020年互联网平台先后入局社区团购后，此模式未来会“进化”为何种形态，成为业内争议最多的话题。
“业内预判各社区团购业务的发展目标是，进化为电商加社区团购业态相融合模式，但12月份开始相关政策接连下发，尤其是提出反垄断之后，各平台根据自身优势开始采取差异化打法，有可能会出现不同进化形态。现在最重要的是，我们要结合外部环境，谨慎做好当下决策。”一位社区团购平台的负责人直言。
多位社区团购业内人士向时代周报记者感慨，“政府出台相关政策是必然结果，并且会对今后社区团购的发展方向产生重大影响。”
实际上，在此次政府规制社区团购领域之前，严监管信号在12月初就已经传出。
12月9日，南京市场监管局发布《电商“菜品社区团购”合规经营告知书》，要求经营社区团购的平台不得以低价倾销等方式，排挤竞争对手独占市场，扰乱正常经营秩序。这也是全国首个城市的政府监管部门，以明文规定规范管理社区团购。
反垄断相关内容也并非此次行政指导会首次提出。12月11日的中共中央政治局会议以及今年的中央经济工作会议均已明确要求强化反垄断和防止资本无序扩张。这是2008年《反垄断法》生效以来，中共中央政治局首次明确表示强化反垄断。
紧接着，阿里、丰巢、阅文就遭到了反垄断执法顶格处罚。
12月14日，国家市场监督管理总局依据《反垄断法》第48条、49条作出处罚决定，对阿里巴巴投资有限公司、阅文集团和深圳市丰巢网络技术有限公司分别处以50万元人民币罚款的行政处罚。三家企业未履行其依法申报股权收购的义务，均构成违法实施的经营者集中行为。
值得注意的是，在此次受邀参加的6家涉及社区团购业务的互联网平台企业中，京东是最后一个入局，并以接连开启高调收购和投资，收割上一轮社区团购的运营方，在行业内掀起不小的水花。
12月11日，京东集团发布公告称，将以7亿美元战略投资头部社区团购平台兴盛优选。而在此前，时代周报曾通过多方信源获知京东欲收购美家买菜，虽京东未对此作出回应，但目前美家买菜北京片区，已悄然变成京东买菜。
时代周报记者此前曾获悉，除兴盛优选和美家买菜，京东还曾对同程生活、食享会有过接触。
此外，多位熟悉社区团购的市场人士直言，美团和拼多多较被业内看好，独立创业公司生存可能性不容乐观，很有可能会被逐步淘汰或者出售。
不过对于此次社区团购“九不得”新规的具体影响，多位业内人士认为，市场监管总局并未明确规定具体处罚方案，因此尚无法具体下定论对各大平台的实质影响，仍需进一步观望。
