文/避难所小子
特朗普又搞事情了。
美国白宫17日宣布，美国启动退出万国邮政联盟（Universal Postal Union）程序，如未来一年未能与万国邮政联盟达成新协议，美国将会退出。
美国白宫两名匿名高级官员在当天的记者吹风会上称，万国邮政联盟当前的“终端费”政策对美国不公平，全球多国都在国际邮件计费问题上“占美国的便宜”。
而白宫在发表的声明称，美国国务院将向万国邮政联盟发函通知美国的决定。未来一年内，美国将在万国邮政联盟内部就新规则进行双边或多边谈判；如不能达成协议，美国将退出万国邮政联盟。
声明同时说，不管协商结果如何，美国将在“现实允许的情况下”尽早开始实施美方自定的“终端费”费率，实施日期不会晚于2020年1月1日。
万国邮政联盟随即发表了《关于美国决定退出万国邮政联盟条约的声明》回应此事，称“对该决定表示遗憾，并寻求与美国政府代表会晤，进一步讨论此事。”
此事虽还没有定论，但特朗普这一举动将对国内跨境电商带来重要影响。
不想让中国卖家“薅羊毛”
在今年8月，特朗普就曾签署一份相关备忘录，指示美国邮政总局取消国际邮政折扣，阻止外国商品廉价涌入美国，并与万国邮政联盟重新谈判国际邮政费用。
万国邮政联盟则在8月27日回应称，会在9月初的万国邮政联盟中期大会上对此事进行讨论，显然，会后的结果并没让特朗普满意。
万国邮政联盟是协调成员国之间邮务政策的联合国专门机构，成立于1874年，总部位于瑞士伯尔尼，目前有192个成员国。据《纽约时报》报道，自1969年开始，该组织就规定了贫困国家与发展中国家可以享受低于发达国家的邮政费率。
但是当年确定这个原则的时候，国际交流还以寄信为主，随着互联网普及，国际信件越来越少，网购商品则越来越多。中国作为发展中国家，享受了较低的终端费。而中国同时又是一个电商大国，中国占据了巨大的世界市场份额。而美国恰好就是中国电商的最大买家之一，运往美国的包裹中，约60%来自中国。
据雨果网报道，加入万国邮政联盟，从不发达国家往发达国家的信件会便宜很多，发达国家还会对该信件予以补贴，这就导致了中国发往美国的国际信件比他们国内信件的费用还便宜。消费者自然选择价格便宜的商品，这样美国的商家就失去竞争力。
知乎用户@抱猪婆称，“国内跨境电商有非常凶残的一美金全球包邮，数据线一根2块，快递费1块，一美金包邮50%的利润，比在国内卖赚的还多，靠的就是万国邮政。”
也是因此，特朗普政府认为中国从中获得了不公平的竞争优势。
美国《国会山报》17日援引一位美国高级政府官员的话称，这一国际运费差每年为美国造成3亿美元的损失。特朗普政府认为，低廉的邮费使得一些外国企业能够以极低的快递费向美国消费者发送快递小包，使得大量外国商品廉价涌入美国，比美国本土卖家更具市场优势。
上述美国官员表示，美国希望重新谈判这一费率，即所谓的终端费， “我们的目标是获得公平的费率，而不一定要离开万国邮政联盟，”这位官员表示。在特朗普政府来看，美国要贴钱帮中国往美国销售商品，中国沿用发展中国家的低费率，是在占美国的便宜。
去年，美国就提高了邮费，针对“寄到美国快递小包数量最多的国家”的邮费增长13%。但是美国邮政还是吃亏，特朗普政府还想继续加钱，干脆就“退群”玩自己的。
对美小商品卖家的灭顶之灾
从中国邮寄物品到美国，要给中国邮政支付邮费，由中国邮政把东西送到美国，再由美国邮政送达目的地。美国邮政不会免费服务，就会有中国邮政给美国邮政支付的终端费。
如果美国加收终端费，就意味着日后发往美国的小件包裹邮费会涨，中国的EMS快递和邮政国际小包业务或将受到不小的影响。
而跨境小商品商家的好日子则要到头了。邮政小包涨价，意味着ebay、wish、亚马逊等平台上自发货的小卖家的盈利模式会崩掉，想继续维持，只能转向非美国跨境市场。对于有美国本地仓的卖家，美国邮政的派送成本也会增加，选择美国民营快递可能会更加实惠。
不论是终端费上涨，还是退出万国邮政联盟，美国此举都堪称国内跨境小商品卖家的“灭顶之灾”。而对于快递公司和电商公司而言，邮政成本上升也带来一定的影响。
据腾讯证券报道，因为白宫的声明，截至昨日收盘，阿里巴巴跌0.98%，中通跌4.2%，创下三周最大跌幅，百世跌2.38%。
虎嗅询问了中通和菜鸟方面，菜鸟方面称对此事不做评论，中通方面表示98%的业务在国内，跨境业务还比较少，对业务的影响需要具体业务部门评估。不管是国内快递公司还是阿里、京东等国内电商公司，主要业务都在国内，对美出海业务量都比较有限。
但这也给国内电商的国际化敲响了警钟，自建物流体系会成为未来国际化的保障。
《纽约时报》提到，退出万国邮政联盟的决定是在特朗普的强硬派贸易顾问纳瓦罗的敦促下作出的，他认为此举是挫败中国的一种方式。而打压中国电商的同时，也给美国本土卖家相对公平的竞争环境。
不过，对于美国准备退出万国邮政联盟，中国人民大学国际关系学院副教授刁大明对《环球时报》记者表示，这一做法无法从根本上改变中国商品物美价廉的现实，“真正受惩罚的是美国消费者”。
综合《新华社》、《环球时报》、雨果网报道
