陕西省坚定不移推进区域性国资国企综合改革试验（以下简称“综改试验”），按照“省为主导、市为载体、省市联动、协同深化”的工作机制，充分利用政策机遇，拓宽思路、强化举措，加大改革探索力度，重点在央省市国资国企“一盘棋”协同发展上下功夫，推动区域内国资国企高质量发展。截至2023年末，区域内央省市国有企业资产总额9.42万亿元，实现营业收入3.56万亿元、利润总额为2033亿元，总体呈稳定增长态势。
推动产业协同发展
一是深化不同层级国有资本合作。围绕陕西省工业领域34条产业链，收集中央企业和地方国有企业合作需求289条，指导5户省属企业与150余家央省市国有企业、民营企业开展钢铁产业、光子产业、高端新材料、生态环保等产销对接活动，签署合作协议30余份，构建完善开放合作的产业发展体系。二是聚焦重点产业集群建设。汇聚央省市国资国企力量，积极助力陕西省打造先进制造业和文化旅游业两个万亿级产业集群。2023年区域内制造业实现产值1.06万亿元，同比增长10.4%。制定《关于推动陕旅集团高质量发展全面助力文旅强省建设的实施方案》《西安市做大做强文化产业实施意见（审议稿）》，以重点项目为抓手，协同发力支持文化旅游产业高质量发展。三是大力发展战略性新兴产业。实施“新兴产业培育发展”专项工程，“一企一策”明确战新产业发展目标，目前战新产业在建项目150个，其中单项投资额1亿元以上的104个。联合100余家央省市国有企业和科研院所打造西安市商业卫星全产业链，设立“技术研发、系统集成、数据应用”三大承载平台，发布卫星产业发展白皮书和企业能力信息手册，形成商业卫星产业发展合力。
推动科技协同创新
一是完善创新支持政策。以“秦创原国企创新中心”作为统筹推进区域内国有企业创新发展的核心抓手，出台《省属企业进驻秦创原创新驱动平台支持政策》《省属企业建好用好秦创原加快科技创新实现高质量发展综合评价办法》及相关配套细则，从管理、立项、研发、转化、应用等方面提供全链条政策支持，引导企业积极参与秦创原建设，对参与秦创原建设的企业在考核中实施专项加分，对进驻企业给予必要的资金扶植。二是增强科技创新服务能力。授权陕投集团试点免于保值增值考核的研发准备金制度，支持秦创原股份公司服务全省秦创原建设，“秦创原e站”服务双创主体达7369家，“e起创”入孵企业总估值约62.2亿元，联合航空工业西安飞行自动控制研究所、陕航集团、法士特集团、西北有色院等主体成立新型研发机构，上线运行“秦创原国资创新融合专区”，面向社会共享仪器设备794台、产业专家422人、专利技术307项等各类创新资源。三是强化科技创新平台建设。大力推进国有企业与高校院所、重点实验室、各类创新平台深化合作。截至目前，省属企业牵头建设国家级创新平台33个、省级创新平台219个，累计与62所高校开展科研合作项目311个，组建“科学家+工程师”队伍88支，校企协同攻关项目达到430个。
推动项目协同合作
一是搭建交流平台。筹办“创新引领·深化合作”央企助力陕西高质量发展推进会，开设央企在陕创新发展成果展，地方国企与央企达成合作项目120个。举办“综改试验签约项目推进会暨综改基金论坛”，给有发展思路、有合作意愿的企业“架平台”“递话筒”，签约17个综改试验项目。二是强化主动服务。扎实推进“营商环境突破年”活动，不断完善协调联络、服务保障机制，做好征地拆迁、供电、供水、通讯等服务保障。2023年赴央企上门调研服务10余次，召开专题协调会3次，累计协调解决问题206个，问题解决率达90%以上。三是实现优势互补。延长石油与中化学签订战略合作框架协议，谋划高端新材料项目合作；陕煤集团与国能集团共同出资建设CFB示范发电项目，采用的流化床锅炉正在申请首台套装备认定；陕汽控股与中航工业联合开发的全液晶数字汽车仪表A样件成功交付，无人机飞控系统硬件层面联试完毕。
【责任编辑：张宇晖】
