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书记谈丨统筹监督力量 室组地联动提高办案质效

二十届中央纪委三次全会强调,完善基层监督体系,优化基层纪检监察机构设置,统筹用好县乡监督力量,推动加大基层监督办案力度。作为县级纪检监察机构,要充分发挥“室组地”联动片区在监督执纪办案中的作用,通过“室组地”集体研判会商提升基层案件查办质效,贯通用好惩的“前半篇文章”和治的“后半篇文章”。

完善基层监督体系,统筹用好县乡监督力量。深化“室组地”联合办案机制,按照“职责相近、资源互补、便于协作”的原则,构建“1+4+N”协作机制,以县级纪委常委会牵头抓总,建立“纪委常委(监委委员)+纪检监察室+派驻协同组(协作片区)+乡镇纪委”的组织架构,在分管常委(委员)的牵头负责下,以纪检监察室为主体,贯通驻纪检监察组和乡镇纪委成立“室组地”协作片区。建立线索分析研判机制,经“室组地”集体会商后,对于涉及多个部门、跨领域的疑难复杂案件实行联合办理,对于案情清晰的一般案件则由各成员单位自己办理,推动办案效率实现最大化,有效弥补镇级纪检监察机构的业务短板。

因地制宜因案施策,灵活搭配分办监督力量。构建“组+N”工作运作机制,“室组地”协作片区各成员单位的问题线索由“室组地”统一会诊研判,并根据问题线索疑难复杂程度及各成员单位优势特点,采取“组组”“室组”“室组地”“组地”等形式灵活分办,解决“室组地”联动临时搭伙配合生疏问题,推进问题线索和案件查办一体结合、高效统筹,推动案件高质量办理、快查快结,不断提高监督办案质效。如岑溪市纪委监委各“室组地”联动片区聚焦乡村振兴、教育医疗、住房保障等领域群众反映强烈问题,把整治群众身边的不正之风和腐败问题摆在突出位置,先后组织召开协作会议30多次,开展联动监督60多次,立案116件。

惩治贯通系统管理,三书同达联动监督力量。深化“抓系统、系统抓”,在“室组地”联合协同办案过程中,同步开展个案挖掘、类案分析,针对共性、普遍存在的问题,制发纪检监察建议督促案发单位及时整改反馈,推动实现以一案之改促进一域之治之建、以一域之治之建深化一案之查并举。坚持“全周期管理”,实行清单化压实责任,实时动态跟踪问效,对整改落实情况进行反馈、验收和“回头看”,形成全链条整改闭环,确保问题改到底、改到位、立长久。推行“三书同达”,通过“室组地”联动监督,同步送达处分决定、案情通报、以案促改通知书,实现处分一人、教育一片、治理一域,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,推动形成风清气正的政治生态。(作者系岑溪市委常委,市纪委书记、监委主任)

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