每经记者陈星每经编辑杨夏
8月21日下午，据国家医保局官方微信消息，近期，根据群众举报及有关部门提供的线索，国家医保局会同有关部门，针对有关团伙及企业在国家组织药品集中采购中涉嫌串通、协商报价行为组织开展调查处置。
目前，医保部门已将相关企业串通投标造成多支出的资金追回至医保基金。国家组织药品联合采购办公室已发布公告，取消盐酸溴己新注射液4家原中选企业的中选资格，并将6家企业全部列入国家组织药品集中采购“违规名单”。
此外，各省份医药集中采购机构已分别对参与串通投标的企业实施“严重”等级的失信评级，有关企业的盐酸溴己新注射液挂网资格、企业参与集中采购的申报资格或入围顺位、综合评分等将受到不同程度约束。
取消4家企业中选资格
据国家医保局官方微信消息，经查，在第七批国家组织药品集中采购中，盐酸溴己新注射液的6家投标企业，包括成都欣捷高新技术开发股份有限公司、仁合益康集团有限公司、广州一品红制药有限公司、石家庄四药有限公司、上海旭东海普药业有限公司、江西亿友药业有限公司，以及占某泽、黄某栋、黄某铭、高某等自然人团伙成员和该药品部分代理商组织、参与了串通投标。串标企业和代理商之间通过签订代理协议、协商申报价格、给予利益分成等方式，事先约定了中选企业和落选企业，涉嫌违反采购标书及有关法律规定，并造成医保基金损失。
目前，医保部门已将相关企业串通投标造成多支出的资金追回至医保基金。国家组织药品联合采购办公室已发布公告，取消盐酸溴己新注射液4家原中选企业的中选资格，并将6家企业全部列入国家组织药品集中采购“违规名单”，暂停其在一定期限内参与国家组织药品集中采购的资格。各省份医药集中采购机构已分别对参与串通投标的企业实施“严重”等级的失信评级，有关企业的盐酸溴己新注射液挂网资格、企业参与集中采购的申报资格或入围顺位、综合评分等将受到不同程度约束。此外，各有关部门已对串通投标团伙、6家企业及有关人员涉嫌违法犯罪问题开展调查。
根据《每日经济新闻》7月30日发布的稿件《一品红涉集采违规情形2.66亿元退回金额已超去年净利润》，2022年第七批集采涉及的为盐酸溴己新注射液水针剂型。2021年多个厂家通过一致性评价，在药品质量和成本的提升下，2022年上半年盐酸溴己新注射液市场整体平均价格为33.83元/支。到集采时，溴己新水针剂的最高有效申报价格为22.9元/支，约定采购规模超过6亿元。
《每日经济新闻》记者注意到，中标结果显示，溴己新水针剂最终平均中选价格为17.95元/支，下降幅度为22%，比2022年上半年市场平均价格下降47%。中选的4家厂家中，石家庄四药以16.97元/支的最低价格，获得最大约定采购规模，一品红以17.88元/支次之。
触犯红线必将受到惩戒
2024年4月，有群众举报盐酸溴己新水针剂等4个集采品种存在价格异常。4月28日，国家联采办通报约谈情况：21家中选企业及时响应约谈要求，主动承诺降价。《每日经济新闻》记者注意到，盐酸溴己新水针剂降幅最大，超过50%，一品红的单价从17.88元/支降到8.27元/支。
据测算，上述违约行为造成采购方损失约2.66亿元。一品红制药将严格按照相关约定，将损失金额全部退回。一品红在7月27日的公告中表示，上述违约退回金额是根据一品红制药2022年至今盐酸溴己新注射液的销售数据测算的，对公司相关年度财务造成的影响尚不确定，公司将积极与会计师做好沟通确认，最终以经审计的结果为准。值得一提的是，2023年，一品红净利润为1.85亿元。
除一品红外，8月14日晚间，石四药集团发布公告称，公司收到海南、河北、宁夏向全资子公司石家庄四药有限公司（以下简称石家庄四药）发出的三份通知，据这些通知所述，海南、河北及宁夏就有关石家庄四药的盐酸溴己新注射液的信用评级中发现石家庄四药有投标缺陷。
根据《医药价格和招采信用评级的裁量基准（2020版）》第3.7条，上述通知将石家庄四药或其生产的盐酸溴己新注射液在海南、河北和宁夏被列为严重失信。值得注意的是，通过集采，石家庄四药的盐酸溴己新注射液还在福建、上海、江西、浙江、新疆及云南六个省区市进行销售，石四药集团在公告中指出，其认为这六个省区市也可能发出类似通知。
国家医保局方面表示，国家组织药品集中采购是重大惠民政策，医保部门将坚定不移持续推进。这一事件再次说明，医药购销领域某些企业和个人在利益驱使下藐视法律法规，侵蚀社会公共利益，在此郑重提醒广大医药生产经营企业规范参与医药集中采购，串通投标将被追回违规获利、影响企业声誉和利益，也触犯了法律法规红线，必将受到惩戒。
责任编辑：刘德宾
