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贵港:以“硬监督”助推优化政采营商“软环境”

今年以来,贵港市纪委监委立足强化政治监督,聚焦群众反映的“急难愁盼”问题,从优化政采营商环境这一“小切口”入手,做实做硬日常监督和专项监督,积极为打造一流的政采营商环境助力,不断提升政府服务水平、增强人民群众的获得感。

压实主体责任,提升监管质效。督促市财政局加强政府采购领域的财会监督工作,通过抓实“事前、事中、事后”三个环节,对政府采购进行全面控制。事前,主动参与,考核公示采购人备案和执行政府采购内控制度情况。通过印发文件,对市直预算单位和县市区财政部门的政府采购内部控制制度备案和执行情况进行考核,并在网上公开考核结果。事中,充分利用“大数据”信息化手段,实现对政府采购的全过程动态监管,对违规现象进行预警监控,提升监管水平和效能。事后,运用“电子化”履约验收监管,实现数据可追溯、验收可查询、支付有凭证和管理有依据,改变采购人重采购、轻验收的现象。

推进网痕监督,联合监督促规范。贵港市纪委监委运用“室组”联合监督方式,由监督检查室与派驻机构联合,从督促实施“互联网+政府采购”入手,加强对“网上审批、网上交易、网上监管、网上服务”无缝对接的网络留痕监督,确保推进“线上阳光采购”,让财政监管部门、采购人、代理机构、供应商“一次不用跑”,足不出户即可完成政府采购全流程电子化操作,并实现政府采购全程在线监管和数据统计分析,避免人为操控的干扰。截至目前,全市有483个项目从开标到结果公告平均用时不到1天。

推进阳光采购,打造透明运行平台。贵港市纪委监委坚持将“全周期监督”运用到阳光采购中,加强对项目事项的监督。经过推进监督检查,贵港市财政局通过要求采购人在项目开展前推行政府采购意向公开,在项目执行后要求全市各单位每年1月底前在“广西政府采购网”公示面向中小企业预留项目执行情况,让潜在的中小企业提前获取项目信息,提高政府采购透明度,使中小企业中标率达九成以上。截至目前,全市采购平台入驻采购单位2623个,供应商4873个,完成交易额202.2亿元。

做实日常监督,健全内控管理机制。贵港市纪委监委督促财政部门通过实行“1个承诺+1张清单+4个减免+4个时效+10项措施”等举措,全力打好优化政府采购营商环境“组合拳”。运用免报名参与政府采购项目、免费下载投标文件、免交投标保证金和免交履约保证金等四项减免措施,取得了“零成本”成效。截至目前,贵港市为12472个投标企业减少现金流压力达3.75亿元。

加强案件查处,推行处罚警示制度。督促市财政局加强对运行平台的监测分析,重点核查资金量大、社会关注度高、群众反映强烈的采购业务,核查2024年项目203个,4.11亿元,发现问题线索2件,均为供应商之间存在恶意串通投标情形。截至目前,已完成处罚2个,对恶意串通的6家企业作出罚款,并列入不良行为记录名单,在一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。(贵港市纪委监委)

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