图为近日,湖北省巴东县信陵镇村(社区)纪检委员交叉检查组来到白土坡社区老年食堂,了解惠民政策落实情况。黄孝杰摄
近日,湖北省恩施土家族苗族自治州利川市东城街道纪工委整合村(社区)纪检委员力量,成立6个交叉检查组,紧盯乡村振兴项目建设、惠民资金落实等,开展交叉走访。
“这次我到长堰村、土桥村和交椅台村,根据本次工作的安排和以往交叉走访的经验,先入户同村民拉家常,了解村民诉求、困难,然后再切入到各项惠民政策落实情况。村民看到我们是其他地方的干部,往往更容易打开话匣子。”参与此次交叉检查的王家湾社区纪检委员徐莉表示。
为提升基层监督质效,恩施州纪委监委组织开展村级交叉检查。实行乡镇(街道)纪(工)委委员包片联村制度,各乡镇纪委、街道纪工委根据工作安排部署,按照“跨村交叉、邻村回避”原则,不定期对村(社区)纪检委员和监察联络员进行编组整合,建立若干工作小组,并指导村(社区)纪检委员履行监督职责,打破地域限制,开展交叉走访,以破解基层熟人社会监督难、不敢不愿监督、监督力量不足等问题。
此前,巴东县绿葱坡镇纪委将8个村(社区)纪检委员分为4个交叉检查组,每个组分别由1名镇纪委委员负责联系指导,每名村(社区)纪检委员都避开自己所在的村(社区),在全镇范围内开展交叉下沉走访,了解群众急难愁盼和干部作风情况。
“杨家坪村现在产业越来越好,奖补政策落实得怎么样呀?”第三交叉检查组工作人员来到杨家坪村一村民家中聊起家常。
“有一个事我现在还没搞清楚,2018年的时候各村都修建分散水池,对此有一笔奖补资金。你们村的奖补资金到账了吗?我到现在还没有收到。”该村民说道。
“我们村当时有好几户修了分散水池,奖补资金很快就发下来了。这都好几年了,你没收到,找村干部反映过情况吗?”交叉检查组工作人员追问。
“找过村干部谭主任几次,但是没有下文,我也不好意思一直找。”该村民表示。
根据该村民提供的信息,第三交叉检查组经分析研判后,又走访了有同类问题的其他村民。
“我们那一批修建水池的有7户,有3户得到了奖补资金,但我们后来修的4户就没有”“当时是村里谭主任负责的,我们跟他沟通过很多回,但一直也没兑现,他也没跟我解释清楚。考虑到都是一个村里的,也没向上反映过。要不是你们主动来问这个事,我也不想说”……奖补资金问题开始逐步浮出水面。
“基层地方小、熟人多,人情关系错综复杂,都是乡里乡亲,有的群众心里有顾虑,遇到事情既不想紧追着问,也不愿找其他干部反映。”第三交叉检查组成员、水浒坪村纪检委员谭丁先表示。
随后,第三交叉检查组对相关问题线索进行讨论,各村(社区)纪检委员与分管镇纪委委员反复分析研判,并对问题进行汇总,及时上报巴东县纪委监委。该县纪委监委查明,当时杨家坪村有7户村民修建分散水池,由于进度一直比较缓慢,时任村委会副主任谭某担心财政资金被收回,便伪造资料,在项目完成之前,提前进行了报账,将奖补资金打入村民李某账户,随后由李某将奖补资金转给谭某。只有3户村民得到奖补资金,其余奖补资金仍在谭某手中。
“现在乡村振兴各项政策不断落地,村级纪检委员对政策、人、事等都比较了解。交叉检查可以发现相同政策在不同村之间的落实情况,落实的差异背后往往就存在着‘猫腻’。”绿葱坡镇纪委书记冯永洲表示。
目前,所涉资金已全部追缴并发放给村民,谭某还涉及其他违纪问题,案件仍在办理中。针对案件暴露的问题,绿葱坡镇纪委举一反三,组织开展民生领域问题大排查,加大对同类问题的收集和查处力度,并督促财政、民政、交通等职能部门扛起行业监管责任,建强审核机制,强化审核把关,不断提升风险防控能力。
实践中,恩施州的村(社区)纪检委员交叉检查组围绕小微权力运行不规范、村集体“三资”账目不明晰、惠农政策落实不到位等重点领域问题,进村入户收集廉情民意,开展监督检查,将发现问题、督促整改、健全制度、促进治理贯通。同时,该州还建立村(社区)纪检委员工作情况报告等制度,不断推动村(社区)纪检委员交叉走访规范化、常态化。
“恩施州山大人稀,我们充分考虑地域位置,对村级纪检委员在本乡镇内编组整合,交叉走访既消除群众顾虑,排除人情干扰,又结合实际工作,便于后期跟踪指导,切实推动整改。”恩施州纪委监委相关负责同志介绍。今年以来,该州纪检监察系统通过村(社区)纪检委员交叉走访收集群众意见建议1100余条,发现并推动整改群众急难愁盼问题1800余个,发现问题线索70余条。(通讯员甘娜黄孝杰)