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桂林:深挖个案根源 把脉系统治理

近期,桂林龙胜各族自治县纪委监委驻县农业农村局纪检监察组工作人员来到驻在部门二层单位开展以案促改“回头看”,该局相关负责人逐一报告整改成果:“蒙某某被给予政务警告处分后,我们按照监察建议书全面梳理了项目申报、实施、验收和监督管理、档案资料、建成后的运行管理等各环节廉政风险点,建立健全《龙胜各族自治县农业农村局工程项目建设和管理全过程记实制实施方案(试行)》等内部管理制度,完善了审批程序……”

此前,在开展工程建设和房地产领域突出问题专项整治中,该县纪委监委对2020年以来县里投资的重大工程项目进行梳理时发现,该局二层单位干部蒙某某作为产业扶持项目负责人,在部分项目中存在未严格执行法规政策、不正确履行工作职责等问题,导致企业公平竞争权益受到影响。最终,蒙某某受到了严肃问责。

工程建设领域腐败问题背后既有体制机制不健全等客观原因,也有党员干部思想上的因素。桂林市各级纪检监察机关坚持从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升的整体思路,既严格查办案件线索、推进问题整改,又对权力运行、内控管理等背后深层次原因开展“麻雀式”解剖,扎实做好“后半篇文章”,为桂林经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。截至目前,全市立案170件,给予党纪政务处分44人。

桂林市纪委监委制定下发了《关于开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作方案》《加强政府投资工程建设项目监督工作的办法》文件,开展整治工程建设领域突出问题专项整治,紧盯“八种情形”,坚决整治工程建设领域顽疾痼瘴。同时,注重从典型案件中深入分析干部风气、政治生态等情况,努力从源头上破除风腐一体勾连纽带,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。

在市一级的示范引领带动下,17个县(市、区)纪委监委坚持惩治震慑、制度约束、思想引领一体发力,进一步深挖积弊成因,在边查边改中堵塞制度漏洞,深化标本兼治、系统治理,营造工程建设领域风清气正的政治生态。

“我们第一时间根据秦某某案背后折射出的行业监管漏洞、关键岗位监督约束不够、廉政风险大等问题,向城区住建局制发了纪检监察建议书。”临桂区纪委监委相关领导介绍。驻临桂区住建局纪检监察组深刻剖析消防工程管理股原股长秦某某严重违纪违法的案发原因,督促指导该局深入剖析案发根源,在住建系统内全面梳理排查廉政风险点28条,发现并督促整改问题9个,建立健全干部职工轮岗、项目审批、消防工程验收、廉政提醒谈话等长效机制6项,及时堵塞监管漏洞。

恭城瑶族自治县纪委监委在查处该县商业总公司原总经理、城乡建设投资有限公司原董事长莫某某案时,发现莫某某在项目建设招投标中利用倾向性条款帮助特定关系人赢得竞争优势,并擅自将项目招标要求等关键信息泄露给特定关系人,收受多名商人老板送予的好处费。莫某某还存在其他违纪违法行为。最终,莫某某被开除党籍、开除公职。

该县纪委监委深挖案件背后暴露出案发单位存在的项目招投标领域明招暗定、里应外合串标等短板弱项,向其主管部门县财政局制发纪检监察建议书,督促其建立健全《财政投资评审中介机构管理及考核暂行办法》《国有独资企业管理办法》等制度。(桂林市纪委监委)

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