来源:中国纪检监察》杂志
《中国纪检监察》杂志2024年第14期,以12个页码,推出“坚持新思想引领 迈向高质量发展——贵州及时清除‘害群之马’,持续净化政治生态”封面专题报道。通过“践行论要”“实践传真”“一线纪事”“采访札记”等栏目,多篇幅宣传报道我省持续保持惩治腐败高压态势,一体推进“三不腐”,坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件的经验做法和成效。其中“一线纪事”栏目推出两篇稿件《我参与的一次联合办案》《一场能源系统‘大扫除’》,现予以全文转发。
我参与的一次联合办案
近日,国家金融监督管理总局贵州监管局原一级调研员樊春培涉嫌受贿罪一案,经遵义市人民检察院指定管辖,由正安县人民检察院依法向县人民法院提起公诉,案件告一段落。作为此案审查调查过程的参与者,我内心颇有感触,深知案件得以顺利查处离不开联合办案机制的有效运用。
2023年9月,根据指定管辖要求,国家金融监督管理总局贵州监管局纪委与遵义市监委对樊春培涉嫌严重违纪违法问题进行联合审查调查。依照联合办案模式,大家第一时间制订了调查方案,我也带着一个调查组,围绕十几条问题线索展开了深入调查。
在金融领域,利用信贷审批权设租寻租、违规发放贷款等是腐败分子的常用伎俩。经过研判,我们决定从樊春培经手过的各项信贷业务入手,但由于其长期精通监管规则、熟悉市场操作,有关信贷业务的审批程序从表面上看都符合相关规定要求,调查工作陷入了瓶颈。
“这几家公司每次的贷款业务无论是拨款时间还是审批程序都过于‘顺利’了,这不正常。”经过几轮仔细筛查,国家金融监督管理总局贵州监管局纪委的同志发现,有几家公司的贷款业务总能得到优先处理的“特殊关照”,但其相关资质并不完善。沿着这一异常情况深挖,樊春培靠监管吃监管,连续11年利用职权在贷款审批、项目承揽、工程款拨付上为企业提供帮助等违纪违法问题逐渐浮出水面。
后续工作中,面对案件时间跨度长、关联人员多等重重考验,我们坚持“内”“外”协同,形成分进合击之势,快速闭合证据链条,高质量地完成了审查调查工作。发挥各自优势,相互取长补短,正是这样的协同联动让办案力量调配更灵活、工作效率更高、审查调查的专业化程度更强。(作者:遵义市纪委监委第六审查调查室副主任熊红玉)
一场能源系统“大扫除”
“自己放松了警惕,从曾经组织多次考察重用的对象,成为了审查调查对象,我愧对组织和家人……”仲夏午后,毕节市金沙县能源局会议室座无虚席,130名能源系统重点岗位人员正在集中观看警示教育片《失守》,片中该县原安监局“一把手”刘某的声声忏悔直抵人心、发人深省。
前不久,金沙县纪委监委对县原安监局局长刘某非法收受煤矿业主巨额贿赂等问题进行严肃查处。以刘某案关联人员和关键信息为突破口,专案组又揪出县原工能局局长罗某某相关问题线索,并查实他在煤矿生产经营、技改扩能方面存在权钱交易等问题。最终,2人均被移送检察机关。
“‘一把手’前腐后继,往往是严重的‘污染源’,在全系统造成不良影响。”县纪委监委召开研判会,决定由相关纪检监察室、派驻纪检监察组牵头,对近年来相关问题线索全面起底,发现20名关键岗位人员违纪违法问题,并相继予以严肃处理。
清淤除障、打通梗阻,从以案促改着手,一场能源系统的“大扫除”深入展开。县纪委监委加强类案分析,逐一梳理能源系统在管党治党、日常监管、作风建设等方面存在的问题短板,形成责任落实不到位、廉洁底线不牢等6个方面18种问题表现清单,并围绕自查自纠、重点监督、督促整改3个重点环节,开展能源系统专项整治;同步向县能源局等单位制发纪律检查建议书、下发“一案一整改”提示单等,针对性提出整改建议。
监督推动下,县能源局等单位全面分析案件暴露的问题,对照清单开展系统自查。目前已围绕“三重一大”制度执行、重大项目建设等领域,深化整改问题103个,建立健全煤矿安全监管执法倒查追责问责机制、干部作风管理制度等14项。全系统以党纪学习教育为契机,加强干部职工纪律警示教育,用“身边事”警醒“身边人”,目前已教育覆盖6批次450人。
能源系统政治生态的修复净化为当地经济建设带来新气象,如今,煤、电等能源经济效益持续提升,各类新能源项目有序建设,能源产业链不断完善,发展势头向好、劲头更足。