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道路整修合同背后的“猫腻”

“庞组长,您看这条通村道路短期内反反复复地整修,是不是不合常理啊?”永福县三皇镇古城村基隆坳屯的名字反复出现在村道路整修报账记录中,引起了巡察组老颜的注意。

“一条路反复整修不能说明什么,查阅一下近三年古城村道路维护的报账凭证,梳理出与这条路相关的报账情况。”凭着多年的巡察工作经验,巡察组组长意识到这背后可能隐藏着猫腻。

去年9月,永福县委第二巡察组对三皇镇党委及所辖村党总支开展常规巡察。通过查阅财务资料,发现古城村委会在2021年6月至2022年7月间,对同一条道路共维修了7次,工程款合计12.4万元。

“每次签订的工程合同虽名称不尽相同,但合同内容均简单含糊,无项目建设规模、工程造价定价;合同中虽对道路的具体描述不一致,但基本仅为增加‘维护’、“整修”字眼,地名却始终指向古城村‘基隆坳’。”

“一年多的时间里修了7次,平均每一个半月维护整修一次,这也太可疑了。”

在组务会上,巡察组展开讨论、分析疑点。

“我们先去现场勘察,弄个水落石出。”第二天一大早,巡察组一行直奔古城村基隆坳屯实地查看。

“大哥,我们是县委巡察组的,向您打听一下,去基隆坳有几条道路啊?”

“通往我们村就只有这一条路。”

“那近两年这条路能正常使用吗?”

“可以啊,一直没有什么问题。”

“这条路是不是经常损坏需要维修?”

“我记得前几年道路就硬化好了,那之后这条路我们天天走,好好的没有坏。”

“去年七八月份,您有没有看见施工队在施工?”

“没有看见哦。”

巡察组一连问了好几个在附近干活的村民,均得到类似的回答。

随后,为进一步核实这一线索,巡察组来到古城村委会,决定对村“两委”干部进行谈话,为防止被谈话人串通,巡察组决定村“两委”7人开展同步谈话。

“2021年6月以来,基隆坳这条路整修过多少次?”巡察组开门见山,严厉地向负责财务工作的村干部询问道。

“村里事务繁多,记不清楚了,应该有三四次吧......”该名村干部有些如坐针毡、含糊其词。

“相关资料显示2021年6月至2022年7月间,基隆坳道路共修缮了7次,并均由村“两委”干部承揽项目,这些工程实际都施工了吗?”巡察组追问。

面对巡察组的追问和摆在面前的报账材料,这名村干部沉默了一会儿,最终向巡察组说出了实情。

原来,古城村委会在重大项目实施中,未经过“四议两公开”程序,仅通过召开村‘两委’会议做决策,通过编造并签订虚假合同,让村“两委”成员承包村道路整修项目,虚报工程款套取集体资金用于日常开支,本以为神不知鬼不觉,最终还是未能逃过巡察组的火眼金睛。

掌握事实证据后,永福县委第二巡察组按程序将这一问题线索移交该县纪委监委。经查,古城村委会在2020年至2022年期间,通过虚构工程项目的方式,在12项项目工程里虚报工程款套取资金共44561元。最终,时任该村党支部书记莫某某等3人受到党内警告处分,其他人员受到相应处理。

为防止类似问题发生,巡察组向该县农业农村局制发了巡察建议书,要求对发现的问题立即进行整改,同时举一反三,以有力措施加强对全县乡村振兴项目资金的监督管理和核查验收。(永福县纪委监委)

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