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推进完善基层监督体系 提升治理效能

基层监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是确保基层权力正确运行的重要保障,是维护人民群众切身利益的重要制度安排。二十届中央纪委三次全会再次对完善基层监督体系作出明确要求。武宣县纪委监委聚焦责任体系健全、工作机制深化、监督机制建设方面,着力推动完善基层监督体系,不断提升基层监督治理效能。

健全基层监督责任体系,厘清谁来监督。做深做实基层监督需要各级党组织知责明责、践责履责、担责尽责。以构建党委全面监督、纪检监察机关专责监督、党的基层组织日常监督、各类监督协同配合的基层监督体系为抓手,进一步明确县、乡党委抓基层监督主体责任。建立县级纪委监委领导班子成员基层监督联系点制度,把基层监督纳入纪检监察工作高质量发展评价考核体系,强化对基层监督的指导。聚焦基层小微权力运行过程中的薄弱环节,动态完善村级干部廉洁履职“负面清单”和重点事项监督清单,深化片区协作与村务监督委员会的贯通联动,做到统筹、指导、督促、落实一体发力。

深化专项治理工作机制,突出监督内容。扎实开展专项治理,每年确定一批社会关注度高、群众反映强烈的基层热点问题进行集中攻坚。重点整治群众身边不正之风和腐败问题,纠治项目建设和农村集体“三资”管理领域中存在的政策措施落实、项目推进和各类补贴申领发放方面的潜在问题。聚焦征地拆迁、教育医疗、养老社保、生态环保、行政审批和政务服务等领域,纠治贪污侵占、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等不正之风和腐败问题。严肃查处利用家族、宗族势力横行乡里、把持基层政权等突出问题,坚决铲除侵害群众利益的“微腐败”,涵养积极健康的党内政治文化,持续净化基层政治生态。

完善基层监督机制建设,明确怎么监督。深化协同监督,建立健全信息沟通、线索移交、成果共享等机制,健全完善“室组地+片区协作+纪审联动+巡察下沉”立体监督格局,在补齐日常监督短板,提升监督精准度有效性上作出持续探索。开展提级监督,针对乡镇、村(社区)人情干扰大、发现问题质效不佳等实际,聚焦集体经济体量大、工程项目建设多、廉政风险高以及组织管理混乱的基层单位开展提级监督,做到廉政谈话提级开展、问题线索提级受理、重点案件提级查办。开展基层涉纪信访专项攻坚行动,加大对群众反映强烈、损害群众利益的突出信访问题的办理力度,完善全程跟进督导机制,建立矛盾纠纷排查与化解并重、妥善处理群众信访问题与维护群众利益并行的监督模式,提升基层监督治理群众参与度。(作者系武宣县委常委、纪委书记,县监委主任)

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