为扎实做好监督执纪执法“后半篇文章”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，近日，池州市纪委监委制定下发《纪检监察建议操作指引》（以下简称《操作指引》）。此举旨在进一步增强纪检监察建议工作的规范化，有效提升监督执纪执法的效果。
《操作指引》坚持问题导向，力求精准施策。为确保指引的针对性和适用性，该市纪委监委对近五年来市县两级纪委监委制发的纪检监察建议进行了全面梳理和深入剖析。通过开展“回头看”，发现主体责任不明确、适用对象和情形不准确、制发程序不规范、跟踪问效不及时等12个突出问题。同时，组织委机关相关业务科室开展专题研讨，提出推行销号管理、强化跟踪问效、形成闭环管理等9条切实可行的意见建议。
在明确适用情形方面，《操作指引》遵循必要审慎原则，对纪检监察机关在日常监督检查、信访事项受理、问题线索处置、案件查办等过程中应当制发纪检监察建议的具体情形进行了明确规定。如遇同一地方或单位腐败问题多发、行业性系统性专项整治中发现制度短板和监管漏洞、发生“一把手”腐败和选人用人腐败等重大问题时，必须及时制发纪检监察建议，推动完善制度、强化监管。
为强化分工协作，形成工作合力，《操作指引》对纪检监察建议的制发、整改、备案、回访、归档、评查等7个关键环节进行了细致分工，明确各环节责任主体。通过厘清监督检查、信访、派驻（出）机构、审查调查、案件审理、案件监督等相关部门的职责，确保各部门各司其职、各负其责，形成工作合力。与此同时，建立了严格的审批程序，各部门提出下发纪检监察建议处置意见时，需按程序审批，并提请市纪委常委会会议研究，方可形成建议文书，切实保证纪检监察建议的严肃性和权威性。
“制发纪检监察建议是纪检监察机关履行监督职责的重要手段。”市纪委监委相关负责人表示，下一步，我们将持续深化《操作指引》的贯彻落实，不断完善纪检监察建议工作机制，推动以案促改、以案促治常态化，以实际成效促进政治生态持续优化。（池州市纪委监委）
