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蹊跷的“收款委托书”

“我要举报!我们村原主任侵占我们村集体的收入。”此前,合山市纪委监委接到某镇村民举报称,他们村原主任凌某利用职务便利,多年侵占村集体租金达数万元。

情况涉及农村集体“三资”,事关群众切身利益,该市纪委监委立即组成核查组进行核实。

2008年至今凌某先后担任该村出纳、村委副主任、村委主任等职,时间跨度大,涉及人多面广,存在基层人情干扰大、协调取证难等问题,仅靠镇纪委的力量,难以对案件实现有效突破。经分析研判,该市纪委监委决定采取“室组地”联合办案机制,由纪检监察室牵头,联合驻市农业农村局纪检监察组、镇纪委,从凌某经手的村集体资金入手开展倒查。

“该村2018年以前未设立村集体资金账户,村集体的收入统一由时任村委出纳凌某代收。”掌握村委提供的信息后,纪检监察室通过调取凌某的银行卡流水,很快梳理出几笔可疑汇款。汇款显示为某公司租赁该村土地的租金,后经核实这些钱款均被凌某挥霍一空。

但奇怪的是,2018年后该村已设立了村集体资金账户,租金收益仍然汇入凌某个人账户。经过对租赁方相关工作人员进行了解后,一张由凌某提供的“收款委托书”进入办案人员视野。

“‘收款委托书’要经村党总支书记等相关人员审核同意后方可盖章,凌某是如何开具的?”随着调查的深入推进,镇纪委通过走访村委工作人员和相关群众,查明了凌某利用担任出纳经常接触公章的职务便利,私自伪造了“收款委托书”。

驻市农业农村局纪检监察组通过向相关部门调取租赁合同、会议记录等相关材料,也将凌某侵占村集体多笔资金进一步坐实。

最终,凌某因非法侵占6.6万元村集体资金,被该市纪委监委给予开除党籍处分,其他相关人员也受到不同程度处分。

针对此案,该市纪委监委深入开展以案促改、促治,督促相关职能部门在2023年打造“智慧三资服务”平台,将村集体资金账户、项目招投标等内容纳入平台统一监管,并实现全市34个村(居)“一村一码”全覆盖,通过手机扫一扫“智慧三资服务”的二维码,了解村集体资金账目、资产去向、入股分红等情况,有效保障了群众的知情权、参与权、监督权。同时,梳理梳理村级微权力清单11个方面118条,进一步明确村级干部“微权力”运行流程,让村级小微权力始终在阳光下运行。(合山市纪委监委)

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