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兰州:严管厚爱结合 激励党员干部担当作为

近日,兰州市纪委监委在兰州监狱挂牌党员干部警示教育基地,积极拓宽警示教育平台、整合警示教育资源、创新警示教育形式,强化经常性纪律教育,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

一年来,市纪委监委坚持严管厚爱结合、激励约束并重,积极探索健全容错纠错机制,常态化开展澄清正名和查处诬告陷害工作,暖心回访受处分干部,推动形成干部敢为的良好氛围。

从严管理、监督发力,纠治庸懒散慢作风顽疾

全市纪检监察机关将纪律教育做在经常、抓在平常、融入日常。督促各级党组织把党章党规党纪作为必修课,融入“三会一课”、主题党日等党内政治生活,做到常学常新。举办“学习党章党规党纪”主题月等活动,推动学习教育入脑入心。

“纪律教育必须久久为功。我们通过制作警示教育片、通报违纪违法典型案例、开展新任市管干部集体廉政谈话、举办‘青年清廉说’交流研讨等方式,综合施策、精准施教,分层分类开展纪律教育。”市纪委监委相关负责同志介绍。

西固区纪委监委从政治教育、廉洁教育、警醒知止、规范用权、严管厚爱等5个方面,加强对全区各单位各部门“一把手”和领导班子特别是年轻干部的日常教育、监督管理。去年开展新任领导干部集体廉政谈话暨警示教育大会102人次,开展村“一把手”廉政教育课堂,接受教育80余人次。

市纪委监委紧盯“关键少数”、重要节点、作风顽疾,通过重点监督、“拉网式”明察暗访等方式,严肃查处了七里河区建西东路社区服务群众庸懒散慢等一批典型问题,通报正反典型案例125期219人。

针对干部苗头性、倾向性问题,市纪委监委及时通过谈话提醒、约谈批评、函询诫勉等方式,早发现、早提醒、早处置,做到小过即问、小错即纠,全市各级纪检监察机关运用第一、第二种形态占“四种形态”的91%,释放惩治极少数、挽救大多数的信号。

完善机制、澄清正名,为担当作为者松绑撑腰

2023年8月,市纪委监委对一名在执行急难险重任务过程中,为维护集体利益而出现失误的干部依规依纪免予处理。

如何把握好容错的尺度,既鼓励改革创新又防止借机搞“纪律松绑”?市纪委监委准确理解、把握和执行“三个区分开来”,严格按照《甘肃省鼓励改革创新干事创业容错纠错实施办法(试行)》和《甘肃省纪检监察机关容错免责工作办法》等规定的容错情形和判断标准,对党员干部在落实重大决策部署、重大项目建设、重点工作推进等过程中出现的问题,综合分析、科学研判、精准处置,对符合标准的,大胆容错纠错。

12月初,市纪委监委协助市委出台《兰州市激励干部担当作为“1+X”容错纠错工作机制(试行)》,制定了“1”项工作机制和“X”个专项容错纠错工作清单,从总体要求、容错研判、容错实施、纠错实施、结果运用、保障措施等六个方面,破解“不会容”“不敢容”等难题。

“我们通过看动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响、挽回损失等具体情况,综合分析研判,确保容错工作更精准更规范。”市纪委监委相关负责同志表示,坚持“谁发现谁启动,谁问责谁容错”,按照提出、调查、认定、反馈、公开5项具体实施程序开展容错工作。

在全市积极倡导激励担当作为、鼓励改革创新的鲜明导向下,各地纪检监察机关开展有益探索和大胆尝试。七里河区制定《进一步健全容错纠错机制的实施办法》,明确建立健全宽严相济的处置机制,常态化运用监督执纪“第一种形态”,及时帮助干部纠偏正向。

同时,市纪委监委常态化开展澄清正名和查处诬告陷害工作,对信访举报、监督检查、审查调查中可能存在的恶意举报、诬告陷害行为仔细甄别、严查细核。对经谈话函询、初步核实后证实不属实或查无实据的,及时采取书面、当面、会议、通报等方式,为39名党员干部澄清正名,营造扶正祛邪、激浊扬清的良好氛围。

暖心回访、清廉引领,营造干事创业好氛围

“我们坚决为敢担当善作为的干部撑腰,让受处理处分的干部感受到组织关怀,2023年,全市暖心回访受处分干部800余人次。”市纪委监委相关负责人介绍。

市纪委监委在常态化开展回访教育工作的同时,做好受处理处分干部教育管理“后半篇文章”,制定《兰州市纪检监察机关激励关怀回访谈心工作办法(试行)》,对受处分干部实行“三必谈”,即宣布处分决定后必谈、处分影响期满前必谈、启动恢复党员权利程序前必谈,帮助他们从“有错”向“有为”转变。

市纪委监委强化回访教育结果运用,督促组织部门跟踪了解受组织处理干部的工作表现和思想动态,对深刻汲取教训、工作表现突出的及时给予肯定鼓励;对认识不到位、工作不在状态的及时教育提醒;对受处理处分影响期满、表现突出的干部,建议按照干部选拔任用有关规定正常使用,激励“跌倒”干部重振信心、重拾干劲。

干部肯干敢为,良好的政治生态和干事风气尤为重要。市纪委监委把廉洁文化建设和推动勤政紧密结合起来,纵深推进“清廉兰州”建设,分层分类召开推进会,构建纪委监督推动、党委党组牵头落实、条块共同参与、市县乡村四级联动的工作格局。同时,以清廉机关、清廉乡村为牵引,深入开展“一封家信寄清廉”“寻找最美母亲”“古梨下说事情”等活动,以点带面扎实推进8个清廉单元建设。

市纪委监委围绕播撒清廉种子、激励担当作为,精心策划“黄河清风”原创作品,挖掘中华名言警句中的廉洁元素,持续推出“每日廉语”650余期,推出“每周荐廉”文章21期,在读者大道布展清廉主题内容10余期,持续放大廉洁文化教育引导、激励浸润作用,为干部干事创业营造崇清尚廉、积极健康的良好氛围。(供稿吴静编辑达小强)

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