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钦州:深化“三资”专项监督 精准护航乡村振兴

“泉新社区旧办公楼资产综合运用起来了,现在每年可为社区增加1.4万元的集体经济收入。”不久前,钦州市浦北县泉水镇纪委开展农村集体“三资”监督检查时,发现泉水镇泉新社区在资产管理中存在利用不足、闲置浪费等情况,旧的办公楼长期处于闲置状态。随后,该镇纪委将问题反馈给镇党委和泉新社区,并跟踪督促推动问题整改。最终泉新社区主动盘活闲置资产,将旧办公楼以每年1.4万元的租金出租,为社区集体增加一笔可观的收入。

村(社区)集体“三资”(资金、资产、资源)事关群众切身利益,是全面实施乡村振兴战略、实现群众共同富裕的重要物质基础。该市纪检监察机关健全民生领域损害群众利益问题治理机制,持续整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题,采取联动监督模式,聚焦农村集体“三资”管理的突出问题,开展全覆盖排查,着力破解“三资”管理不规范、监督不到位等问题。

为全面清理村(社区)集体“三资”管理的堵点难点,该市纪委监委及时印发专项监督工作实施方案,明确工作目标、监督重点、部门主体责任,推动各县(区)和有关职能部门围绕责任落实和资金、资产、资源管理等方面对全市1040个村(社区)集体“三资”开展全面“体检”,分类建立底数清单、问题清单、制度清单,协调联动信访、自然资源、水利等职能部门对党的十九大以来涉及村(社区)集体“三资”管理的信访举报和问题线索大排查、大起底,梳理涉及村(社区)集体“三资”管理方面信访举报和问题线索41条。同时,采取“市专项监督办+职能部门”“市专项监督办+监督检查室+派驻机构+县(区)纪委监委+镇级纪委监察办公室+廉洁工作站”联动监督等模式,细化17项具体监督内容,对各县(区)开展村(社区)集体“三资”微腐败整治工作全覆盖专项督导,发现问题118个。

发现问题不是目的,解决问题才是关键。围绕自查和监督检查发现的问题,该市纪检监察机关督促相关职能部门研究整改意见并逐级反馈组织整改,明确责任主体和整改时限,确保真改、实改、彻底改,集中选取群众反映强烈、问题较多的村(社区)开展“回头看”,对专项监督检查期间发现的问题线索和背后的腐败问题快查快结。专项监督开展以来,共推动职能部门(单位)整改问题122个,立案查处村(社区)集体“三资”方面问题20个,批评教育和处理28人,党纪政务处分22人,印发监察建议书15份,办结信访举报和问题线索31件,推动收回集体资金、清退违规领取补贴等140多万元,收回土地资源460多亩。

整改问题治标,完善制度治本。该市纪检监察机关围绕专项监督中发现的“三资”管理制度漏洞和薄弱环节,推进职能部门深入分析问题根源和发生规律,进一步健全“三资”监管制度体系,守好看牢村(社区)集体家底。如,针对村(社区)集体经济管理运营中的风险点,督促市农业农村局制定《钦州市农村集体资产监管提质增效行动实施方案》,扎紧扎牢制度的笼子,全方位护航乡村振兴。

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