防城港：强化能力提升增强基层监督实效

“要准确界定监察范围，监察法中明确规定‘基层群众性自治组织中从事管理的人员和其他依法履行公职的人员’属于监察对象。”前不久，防城港市纪委监委研究法规室的同志深入各乡镇（街道）监察办公室开展“送学上门”，帮助基层纪检监察干部提升纪法运用能力。

扎实做好基层纪检监察工作，扭住主体责任这个“牛鼻子”是关键。2023年以来，防城港市纪委监委聚焦主责主业，制定印发《防城港市纪委监委开展基层纪检监察干部业务能力提升年活动实施方案》，以县级纪委监委为重点，突出抓好“七个提升”，补齐力量短板，推进基层纪委监委规范化法治化正规化建设。市纪委监委主要领导对4个县（市、区）纪委书记、副书记开展“一对一”谈心谈话，通过抓“头雁”带“群雁”，有效压实大抓基层政治责任。

针对调研发现基层纪检监察机关监督力量不足、办案规范化水平不高等问题，该市纪委监委建立蹲点指导机制，采取“主要领导+委领导+监督检查室”分片督导模式，指导基层建立健全工作机制，切实发挥执纪执法效能。2023年，该市纪委监委共指导基层纪检监察机关开展专项监督20次，发现问题50个，提出意见建议14条，推动建立健全制度机制19项。

“实行乡镇（街道）纪检监察机构异地交叉办案，有效解决了我们乡镇纪委办案力量不足的问题，减少了人为干扰，为我们专责开展审查调查提供了良好的环境。”防城港市港口区光坡镇纪委书记吴彦蓉表示。

为进一步提升基层办案质效，该市纪委监委统筹全市纪检监察力量，深化“室组地”联合办案模式，做实处科级骨干混合编组、言传身教“传帮带”的专业培养模式，不断提升基层纪检监察干部能力水平。2023年，全市共开展乡镇（街道）异地交叉办案23件，4个县（市、区）共办理留置案49件，同比增长28.9%，率先突破“零留置、零移送”。

此外，该市纪委监委借助“素质能力提升讲堂”“主业微课堂”“1小时课堂”等，加大专业化培训力度，打好跟班培训、跟案锻炼、跟组督导、结对帮带、驻村锻炼系列“组合拳”，持续强化基层纪检监察干部综合素质。2023年，共培训基层纪检监察干部500多人次，选派参加上级调训14人次，提拔16人、晋升13人。（防城港纪委监委）