来源：南方都市报
“春节别指望包一顿饺子就能够把人留住。”在日前的一次全市工作会议上，东莞市委书记肖亚非告诫与会的市直部门的局长以及镇街的书记，提醒他们要尽早多想办法留人。留人不能光靠一顿饺子，还需要靠什么？
近年来，东莞频频打响“抢人大战”，破解“招工难”问题。然而，抢人不易，留人更难。对于这座制造业大市而言，产业工人是支撑东莞高质量建设国际科创制造强市的重要基础。
去年以来，城中村改造多次被中央重要会议提及。此时，在东莞这座超大城市，以治理城中村加收水电费为抓手，维护产业工人的切身利益，解决城中村治理顽瘴痼疾恰逢其时。
历史和实践证明，只有始终坚持以人民为中心，顺应人民群众对美好生活的向往，才能不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。1月29日，东莞进入两会时间，南都东莞新闻部推出《东莞城中村水电违规加价调查》融媒报道，为东莞下好“留人大棋”建言献策。
在东莞，有近600万间出租房，住着超700万名租客，他们大部分是从外地来莞务工的产业工人。东莞城中村房东水电违规加价，关系到他们的切身利益。
为东莞下好“留人大棋”建言献策，南都东莞新闻部推出《东莞城中村水电违规加价调查》融媒报道。近日，南都记者“兵分多路”深入东莞南城、东城、石排、厚街、虎门、高埗、石碣及大岭山等多个镇街的城中村，对话出租方和租客，发现虽然水电费用都有阶梯价收费标准，但房东均只给出“一口价”，且租客不得不面对被加收的情况。当中有二手房东承包300多间房加价水电，有二手房东安装最高能耗的空调；有租客表示“好像没有不加价的，我们也没得选”，还有租客称夏季电费有时超过房租。
标准：居民电费不会高于0.9元每度
据悉，在电费方面，目前东莞市居民客户阶梯电价执行夏季（5-10月）、非夏季（11月-次年4月）两个计费标准，电费标准范围是约0.59-0.89元/度。
其中夏季标准第一档每户每月0-260度：约0.59元每度，第二档261-600度：约0.64元每度，第三档601度及以上：约0.89元每度。非夏季标准第一档每户每月0-200度：约0.59元每度，第二档201-400度：约0.64元每度，第三档401度及以上：约0.89元每度。
在水费方面，目前，东莞城中村出租屋居民交的“水费”（综合水费），除了供水企业收取的自来水水费之外，还包括代收费用：污水处理费和生活垃圾处理费。
其中，污水处理费由东莞市生态环境局征收，专项用于城镇污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置的支出。生活垃圾处理费由东莞市城市管理和综合执法局征收，专项用于生活垃圾清扫、收集、运输和处置的支出。这些费用均委托供水企业随水费一并代收。
在这三项费用中，自来水水费和污水处理费都实行阶梯收费。目前，东莞各镇街城中村自来水水费的第一级征收标准为：1.58元/立方米-2.38元/立方米（每人每月5立方米及以下）；污水处理费的第一级征求标准为：1.15元/立方米（每人每月5立方米及以下）。此外，生活垃圾处理费为：0.64元/立方米。
其中，污水处理量和生活垃圾处理量都按照水量100%计征。比如说，某出租屋一个月用水量为30立方米；那么，生活污水处理量和生活垃圾处理量都按照30立方米计征。
根据前述依据，出租屋住户综合水费（含随水费征收的代收费用污水处理费和生活垃圾处理费）第一级征收标准为：3.37元/立方米-4.17元/立方米。
全市：多镇街普遍存在相似问题
南都记者“兵分多路”深入东莞南城、东城、石排、厚街、虎门、高埗、石碣及大岭山等多个镇街的城中村，对话出租方和租客，发现虽然水电费用都有阶梯价收费标准，但房东均只给出“一口价”，且租客不得不面对被加收的情况。
比如，在寮步镇横坑社区横四路，单间到两房一厅的房租价格为650-900元。房东收取租客的水费普遍是5元/吨，电费集中在1.1元/度；在东城街道石井平地山新村，一房一厅的房租价格为950元/月，房东收取租客的水费为5元/吨，电费为1.2元/度。
厚街镇桥头社区的裕安公寓位于莞太路边上，周边人潮和行车密集。公寓管理人员介绍，每间房约20平方米，600元每月，用电收费是1.2元每度，水则是5元每吨，另外加收卫生费10元。同处桥头社区的富怡公寓的房东称，房子是自家的，用电收费是1.3元每度，水是5元一吨。
此外，记者在大岭山镇水朗村随机询问出租房的管理人员水电费价格，得到的答复是租客电费每度1.3元，水费为每吨6元。
南城：二手房东称水电都不讲价
下手新村位于南城西平附近，周边有着科技产业园、学校和商业写字楼等。1月19日，南都记者在下手新村采访了解到，这里有二手房东承包了数百间房，水电费几乎都向租户加了价。
下手新村7巷90号的租房管理人员向记者表示，他向租户收水电费的标准为，水4.5元/吨，电0.9元/度。“这个房东是一手房东，没有转包给二手，这个水电费不算贵的”。
同样是在下手新村，阳光公寓的房东唐女士表示，每间房都有独立的水表、电表，单间的租金价格在600元左右。唐女士的一位租户向记者展示了房租收条，其中电费1.2元/度，水费5元/吨，对方表示，上个月除去房租，他水电费支出了126元。
记者观察发现，阳光公寓房间内的空调使用的也是5级（最高）能耗标识的空调，对于租客而言也增加了用电的成本。“电费有人用得多，有人用得少，要租户自己去调节。”唐女士说。
“水电都不讲价，我在这边十几栋楼，有300多间房，水电都是统一的，就是房租的价格不一样。”唐女士则说，小区没有单间的户型，还要另外交物业管理费。
石排：二手房东装最高能耗空调
1月19日，南都记者来到石排镇下沙村实地走访，下沙村内分布有产业园区和不少厂房，村里的许多自建房成了产业工人的住所。
石排镇下沙村舒心公寓的房东黄先生告诉记者，舒心公寓的水电费统一收费标准，电费1.3元/度，水费5元/吨。每户每月按照各自的电表、水表，抄表计算收费。黄先生介绍，舒心公寓的单间价格租金为850元，“电费看你怎么用，一般夏天用电量多的时候，一个月差不多两百元，水费用不了多少。”他说。
当记者提及，他的电费收费高于南方电网的标准，是否可以便宜些，他则婉拒了讲价，还表示不会再收其他的杂费和管理费。
舒心公寓的一名租户对记者指出，“像我现在一个月要用300多元的电，电费1.3元，水费5元，房租便宜，但是水电费贵……因为他是二手房东。”
黄先生说，他在下沙村“包了几栋房”，再转手出租给租客，记者表示还想再看看其他的，他又带着记者来到了下沙公寓。下沙公寓的电费也是1.3元/度，水费5元/吨。
记者在下沙公寓观察发现，空调上张贴的中国能效标识都是5级（最高）能耗。这也就无形之中增加了租客的用电成本。
高埗：租客称“我们也没得选”
1月21日，南都记者来到石碣镇出租屋聚集区刘屋村，以租房的名义跟随出租房管理者来到该村同德路上的一栋出租楼。管理者介绍，该栋出租楼是本地房东所有，他负责看管。
“电费1.2元/度，水费4元/吨，我们这里出租屋水电费都是这样收费的。”当记者质疑电费过高时，对方表示石碣的出租房电费也都是这个价，想租住这里必须按照这个标准来。记者在该栋出租楼发现，每户门外都有单独的电表，水表也是独立的。
黎小姐租住在东莞市高埗镇北联新村几年了，每个月她的租金和水电费都一起交给房东。水费4元/吨，电费1元/度。她提供的2023年12月份交费收据显示，去年11月，她用了5吨水，水费20元；用了119度电，电费119元。黎小姐称，她知道出租房电费被加价了，“楼盘小区的电费不加价，但租金太贵。出租房租金便宜，只是水电费好像没有不加价的，我们也没得选。”
虎门：租客称夏季电费有时超过房租
在外来人口数量庞大的虎门镇，出租屋水电费乱加价的情况也普遍存在。去年下半年，小冯租住在虎门镇北栅西坊一栋出租楼内。根据其提供的收据，去年10月，他用了3吨水，单价6元，水费18元；用了329度电，每度1.1元，电费360多元。小冯说他不太清楚房东水电费加价的情况，反正他这几年在虎门租住几个地方大概都是这个价。“租房时房东就会和我们说好，不接受就没法租”。
在虎门镇中心区的金洲社区，许小姐在一栋出租楼内租住了三年，这里的水费是5元1吨，电费是1.3元1度。她提供的去年8月交费收据显示，7月份她用了380多度电，电费差不多500块，只比房租租金少一点。
“我住的单间，夏天很热的时候，电费会超过房租。”许小姐说，她知道房东收的电费比正常价高出很多，但出租房都这样收费，她租住的那栋楼有30多间出租房，基本租出去了，水电费都是这个价。“我们交的电费有差不多一半是房东赚了，一个月起码赚了几千块的电费差价”。
南都记者在虎门走访发现，绝大部分房东收取租客的电费集中在1.1-1.3元/度之间。虎门大宁社区的租户林先生告诉记者，他租的是2房一厅的户型，租金大概1000元/月，家里除了夫妻俩和小孩，还有老人，“冬天倒还少点，夏天经常要开空调，水电费就会很多，”房东收的电费是1.2元每度，水费是8元每吨，“夏天的用水用电高峰期，一个月算下来，甚至还出现过水电费超过房租的情况”。
采写：南都记者黄嘉丰唐国轩韩成良莫晓东田玲玲
摄影：南都记者刘媚实习生金杨
南方都市报东莞新闻部两会报道组出品
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