1月28日下午，证监会官网发文，为贯彻以投资者为本的监管理念，加强对限售股出借的监管，证监会经充分论证评估，进一步优化了融券机制。具体包括：一是全面暂停限售股出借；二是将转融券市场化约定申报由实时可用调整为次日可用，对融券效率进行限制。因涉及系统调整等因素，第一项措施自1月29日起实施，第二项措施自3月18日起实施。
证监会：旨在营造更加公平的市场秩序
证监会指出，本次优化融券机制，主要体现以下监管意图：一是突出公平合理，降低融券效率，制约机构在信息、工具运用方面的优势，给各类投资者更充足的时间消化市场信息，营造更加公平的市场秩序。二是突出从严监管，阶段性限制所有限售股出借，进一步加强对限售股融券监管，同时，坚决打击借融券之名行绕道减持、套现之实的违法违规行为。
近期，证监会屡次向市场释放调整融券业务信号。早在2023年10月，证监会即取消上市公司高管及核心员工通过参与战略配售设立的专项资产管理计划出借，并限制其他战略投资者在上市初期的出借方式和比例。而在最新召开的证监会2024年系统工作会议上，证监会也做出了相应安排，指出2024年从维护市场公平性出发，系统梳理评估资本市场关键制度安排，重点完善发行定价、量化交易、融券等监管规则，旗帜鲜明地体现优先保护投资者特别是中小投资者的合法权益。
从证监会数据来看，自去年10月新规实施以来，转融通市场已发生较大变化。1月20日证监会例行新闻发布会上，证监会机构司司长申兵表示，转融券业务自2013年试点运行10余年来稳步发展，特别是配合注册制改革，推出了市场化转融券约定申报，允许交易双方自主协商出借期限、费率和数量，借入的证券实时可用，这在丰富券源供给、促进价格发现、平抑市场波动方面发挥了积极作用。新规以来，战略投资者出借余额降幅近四成，取得良好效果。
证监会在本次公告中则指出，在全面暂停限售股出借后，下一步将持续强化监管，把制度的公平性放在更加突出位置，及时总结评估运行效果，依法维护市场秩序，切实保护广大投资者的合法权益。
与此同时，沪深交易所、中证金融也发布了相应的业务通知。
沪深交易所要求各会员认真做好相关业务和技术系统准备，并做好前端检查和控制，确保业务平稳运行，并特别强调通知实施前尚未了结的出借合约到期不得展期。
中证金融则发布通知，暂停执行《中国证券金融股份有限公司转融通业务规则（试行）（2023年6月修订）》第三十八条和第三十九条涉及转融券约定申报实时处理的有关规定，当日以约定申报方式借入的证券，由实时可用调整为次一交易日可用。科创板做市借券业务参照上述安排执行。并指出，本通知自2024年3月18日起施行。请各参与人根据本通知要求认真做好相关业务和技术系统准备，确保业务平稳运行。
业内：春节前市场反弹应会持续
值得一提的是，随着融资融券新规实行，与去年10月之前相比，A股融券余额已出现较大程度下降。
东方财富Choice金融终端数据显示，2023年4月20日，A股融券余额突破千亿元大关，达到1001亿元。之后多数时候在800亿元至900多亿元之间徘徊。2023年9月6日，即金帝股份引发关于融券制度争议阶段，A股融券余额为当时峰值944.1亿元。之后随着新规出台，融券余额逐渐下降，2024年1月26日，A股融券余额为700.79亿元（证金公司数据），较去年4月20日下滑三成。
而在近期系列利好释放之后，对于节前股市表现，相关市场人士更多偏向乐观。
华鑫证券首席策略分析师严凯文指出，从近期市场基本面和情绪面来看，A股环境已出现改善。首先，从宏观经济来看，一些工业层面高频数据，如南华工业品价格指数已进入扩张状态，经济复苏斜率企稳，之前A股市场下跌过快，错估了经济下滑程度。其次，从情绪面来看，之前雪球产品敲入等事件性冲击对投资者情绪影响已减弱，市场情绪也有所改善。不过，考虑到临近春节长假，节前行情向好，但最后一周可能交投平淡一点。
广东小禹投资董事长黎仕禹则指出，融券做空在熊市对投资者打击较大。监管层全面暂停战略投资股出借，体现出监管呵护市场、以投资者为本的积极态度。此外，前期战略投资股出借对次新股股价上行形成压制，暂停战投股出借将有利于次新股走出独立行情，或将营造新的赚钱效应，春节前市场反弹应会持续。现阶段建议投资者关注上海本地股和“中字头”板块。
责任编辑：刘鹏林
