2023年以来,甘肃省纪委监委派驻省文旅厅纪检监察组聚焦全省文旅项目招商落地、资金资源配套保障、“放管服”改革等重点领域和关键环节,把文旅营商环境“大优化”、文旅招商引资“大突破”、文旅项目落地“大提速”作为重点监督任务,在全省文旅系统开展专项监督,持续纠治影响文旅市场营商环境和制约文旅产业高质量发展的不正之风和腐败问题,不断擦亮“定了就办、马上就干”作风名片,为全省文旅事业高质量发展清障护航。
紧盯重点项目,压实主体责任
重点项目是文旅经济发展的“加速器”,是推进全省文旅振兴发展的重要支撑。纪检监察组立足职能职责,聚焦重大项目开工、建设、投产、运行等关键节点,靠前监督、跟进监督,确保项目及时落地。
纪检监察组跟进督促省文旅厅化解7个文化旅游重大项目遗留问题。重点围绕2021年以来连续3年中央和省级转移支付文化旅游项目资金建设运行和管理使用情况,持续加强对全省旅游扶贫项目、旅游产业发展项目、非物质文化遗产保护工程、市县“三馆一站”免费开放项目、“三区”文化人才建设和公共文化服务建设等9大类665个重点项目的监督检查,涉及项目资金9.05亿元。
“县里创建文旅振兴乡村样板村、培育乡村旅游合作社、扶持精品民宿项目都有哪些?项目资金是否拨付到位?是如何使用管理的?”前不久,纪检监察组以项目资金为突破口,开展下沉式、蹲点式调研监督检查,实地了解文旅乡村振兴产业发展等情况。
纪检监察组采取深入一线督导、蹲点式调研等监督检查方式,直奔项目基层一线,直达工程建设现场,紧盯主体责任、监管责任是否履行到位、政策措施是否执行到位、项目资金是否落实到位等问题,靶向监督,督促解决文旅产业配套政策不够精准有效、文旅发展项目管理粗放及闲置浪费等深层问题。
同时,纪检监察组持续开展项目资产后续管理监督检查,严肃查处责任缺失、项目资产长期闲置、损毁严重或被侵占等问题,及时发现并纠治项目建设实施缓慢、项目管理执行不规范、资金支付进度滞后、超范围列支使用资金等30多个问题,以强有力的监督推动压实责任,及时发现问题、校准纠偏。
紧盯重大资金,推进任务落实
“你们单位对省级下达的旅游扶贫项目资金是怎么划拨使用的?”“这笔专项资金为什么长期闲置?”2023年5月,纪检监察组联合省文旅厅,专项监督检查全省文化旅游重点项目建设及资金使用管理情况。
全省文旅重大专项资金量大,建设周期长,产业集群分布广、项目数量多且社会关注度高,特别是文旅产业和乡村振兴资金投入逐年增加。
面对点多面广的监督难题,纪检监察组坚持问题导向、目标导向、过程导向、结果导向,持续聚焦文旅项目建设专项资金,督促省文旅厅相关职能部门开展项目资金发挥作用大排查,对利用专项资金的项目进行“嵌入式”督导检查,重点将全省乡村旅游示范县和文旅振兴乡村样板村创建评估验收及乡村旅游资源开发补助项目绩效完成情况,全部纳入专项资金监督检查范围,涉及全省乡村旅游项目741个专项资金3亿元。
纪检监察组紧盯专项资金政策落实、手续审批、项目招投标、资金拨付等关键环节,运用“部门+派驻”“日常+专项”“清单+闭环”等监督措施,着力纠正和严肃查处有令不行、有禁不止和不作为、慢作为、乱作为等行为。
同时,不断深化以案为鉴、以案促改、以案促治,针对监督检查中发现省直文旅系统财务内控管理机制不健全的问题,督促省文旅厅不断建立健全财务内控管理制度规范,明确专项专管、专款专用,及时有效堵住挤占、截留、挪用、贪污等漏洞,对发现的履职不力、推动缓慢、盲目决策、脱离实际等20多个问题从严纠治,为文旅产业高质量发展提供坚强保障。
紧盯重要环节,提升执行效能
乡村振兴是综合性、系统性、长期性工程,涉及乡村发展、乡村建设、乡村治理等各方面,政策支持力度大,项目资金多,群众关注度高。
纪检监察组聚焦乡村振兴战略实施重大决策部署,围绕全省乡村旅游项目资金加强监督检查,采取组合式检查、专题监督调研、监督性谈心谈话等方式,严防文化旅游乡村振兴项目腐败和作风问题。紧盯重要环节强化监督检查,坚决纠正和查处乡村旅游项目建设中责任不落实、资金被挪用、质量不过关、建成后撂荒等问题。针对乡村旅游项目建设中专项资金金额大、涉及部门多、建设面积广、工期紧等特点,整合省文旅厅相关部门力量,紧盯全省创建乡村旅游示范县、文旅振兴乡村样板村、培育乡村旅游合作社、扶持精品民宿建设等重点环节,强化对所涉及741个项目3亿元资金管理使用过程的监督。
“我们既督结果也督过程,既查实效也查时效。通过跟进监督,持续推动各级文旅部门优化工作作风、强化责任担当、提升执行效能。”纪检监察组负责人介绍。
纪检监察组通过压紧压实相关地区主体责任和文旅部门职能责任,以严明纪律推动高标准乡村旅游产业成为精品工程、清廉工程。
同时,纪检监察组将发现和纠治形式主义、官僚主义问题贯穿乡村振兴监督检查全过程,特别是围绕定点驻村帮扶项目实施、特色产业扶持政策落实、特殊困难群众关爱服务等重要环节开展监督落实,加强对涉及省直文旅系统26个帮扶项目、1550余万元专项资金的监督监管,将民生类项目建而不用、建而不管、重建轻管等问题列入重点监督内容,靶向纠治乡村振兴领域形象工程、政绩工程以及服务群众工作作风不实不严的突出问题,切实将全面从严治党要求贯穿乡村振兴全过程各环节,真正推动全省文化旅游乡村振兴各项工作落到为群众办实事、解难题上。(供稿瞿瑞业编辑达小强)