国家发改委发布《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》 支持深交所广期所与港交所深化合作

12月25日，国家发展和改革委员会微信公众号发布《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》（以下简称《计划》），提出要经过三年努力，粤港澳大湾区与国际通行规则相衔接的营商环境制度体系基本建立，共商共建共享体制机制运作更加顺畅，市场化法治化国际化营商环境达到世界一流水平，市场活力和社会创造力充分释放，市场互联互通水平显著提升，在全球范围集聚和配置各类资源要素的能力明显增强，营商环境国际竞争力居全球前列。

在营造统一高效、竞争有序的市场环境方面，《计划》围绕优化市场准入环境、维护公平竞争市场秩序、降低企业生产经营成本提出相关具体措施。对大湾区内地九市开展市场准入效能评估，畅通经营主体对市场准入隐性壁垒的意见反馈渠道，健全意见处理回应机制；研究进一步取消或放宽对港澳投资者的资质要求、持股比例、行业准入等限制，将有关开放措施纳入内地与香港、澳门《关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）框架下实施；拓宽企业融资渠道，推动金融机构降低实际贷款利率、减少不合理收费。

在营造规范便捷、公开透明的政务环境领域，《计划》提出规范行政许可运行，全面实行行政许可事项清单管理，逐项明确许可条件、审批程序、审批时限、收费标准等内容，并向社会公布；加快建设服务型政府，实行惠企政策统一发布、集中推广、精准推送，推动涉企补贴奖励等政策“一网通办”“免申即享”；推进政务数据共享，依托全国一体化政务服务平台，推动政务数据跨地区、跨部门、跨层级、跨系统、跨业务共享利用。

在营造循环畅通、合作共赢的开放环境方面，提升“引进来”吸引力，增强“走出去”竞争力。同时，建设国际人才高地，创新人才政策体系，实施面向港澳人才的特殊支持措施，在人才引进、股权激励、技术入股、职称评价、职业资格认可、子女教育、商业医疗保险等方面率先取得突破。

此外，《计划》提出要深入实施“湾区通”工程，加快提升市场一体化水平。提升跨境通关便利度，为持港澳永久性居民身份证的外国人来大湾区内地九市洽谈商务、开展科教文卫交流活动提供办理长期签证便利；稳步推进金融市场互联互通，扩大金融业对港澳开放，支持深圳证券交易所、广州期货交易所与香港交易所深化务实合作；推动跨境便利执业与行业标准共通，优化港澳专业人士在大湾区内地的职称申报评审机制，研究在部分重点领域率先推动港澳专业人才在大湾区内地便利执业；便利港澳居民来粤发展生活，扩宽港澳居民就业创业空间，加快推动港澳居民中的中国公民依法报考大湾区内地公务员。