“殷某某身为基层群众性自治组织中从事管理的人员，违反议事规则，租赁、转让集体土地，使用虚假村民会议记录动用集体大额资金，受到政务记大过处分.....”近日，敦煌市纪委监委对查处的一起农村集体“三资”领域典型案例点名道姓通报曝光。
乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治开展以来，敦煌市纪委监委坚持专班专抓，创新“1+4+6”工作机制，推动主体责任、监督责任、监管责任“三位一体”同向发力、同题共答，全力扫除乡村振兴“绊脚石”，打通政策落实“中梗阻”。
市纪委监委对乡村振兴领域问题线索进行“大起底”“回头看”，对侵害群众利益的“蚁腐”“蠹虫”严查快办，严肃查处暗箱操作、以权谋私、吃拿卡要等违纪违法问题28起，给予党纪政务处分28人，持续释放执纪必严的强烈信号。
乡村振兴工作涉及点多线长面广、资金量大，如何实现监督精准破题？市纪委监委聚焦重点项目、重点环节、重点领域及“关键少数”，靶向纠治群众急难愁盼。
土地田块小、不连片、机械化水平不高、沙漠化威胁……为破解难题，敦煌市大力推进高标准农田建设。市纪委监委立足耕地保护政治监督责任，充分发挥“室组地”联动监督效能，紧盯土地流转、资金拨付、建后管护利用等重点环节开展跟踪监督，发现并交办管理机制不顺畅等问题26个，谈话提醒5人，督促职能部门健全完善制度机制，实现“小地变大地、漫灌变滴灌、低效变高效”，夯实粮食安全“耕”基，让绿洲土地重新焕发生机。
“项目是否按流程进行公示，加工厂建成运营后取得多少收益，是怎么分配的？”不久前，市纪委监委监督检查专责组走进阳关镇秸秆饲草综合利用加工厂，实地监督检查衔接资金收益类农业项目建设推进情况。
重点项目是实现乡村产业振兴、助推乡村建设提质增效的有力抓手。市纪委监委紧盯日常监督、审计发现、巡察反馈等问题，采取“纪检监察+行政监管+行业专家”模式，全过程嵌入监督、全链条压实主体责任和监管责任，督促项目实施单位及行业主管部门围绕立项审批、招标采购、施工监管、资金运行、联农带农机制落实等关键节点，对摸底的300余个项目开展“过筛式”排查。同时，筛选出投入资金多、协作部门广、可能存在廉洁风险的项目，联合发改、财政、自然资源、住建、农业农村等部门开展全方位监督，严查工程建设过程中的形式主义、官僚主义问题，先后下发工作提示24份，推动解决项目进展缓慢、监理验收不规范等问题90余个。
加强农村集体“三资”管理是维护农民合法权益的重要一环。“为防止‘一肩挑’村干部出现项目一手抓、花钱一支笔、决策一言堂等问题，我们积极探索有效经验做法，督促村组干部在农村资金、资源、资产管理中履职尽责。”市纪委监委有关负责人介绍。
针对监督检查发现的底数不清，“四议两公开”程序执行不严格、“躺平式”管理等顽疾，市纪委监委采取直查直办、提级监督等方式，严肃查处村组干部暗箱操作、以权谋私等违纪违法问题6件，给予党纪政务处分6人，守好村集体“钱袋子”。
举世闻名的莫高窟、妙造天成的鸣沙山月牙泉、守望千年的阳关玉门关……敦煌作为丝绸之路文旅名城，市纪委监委瞄准农文旅融合重点领域，聚焦乡村旅游这一县域经济新增长点，重拳整治“吃住行游购娱”行业乱象，常态化深入景区周边镇村开展督导检查，针对旅游市场安全、骆驼圈舍改造、环境卫生整治等工作约谈12人，督促行业部门整治提升农家客栈（园）700余家，加大对餐饮、旅行社、演艺场所执法检查力度，以农文旅融合赋能乡村振兴，守护乡村“诗与远方”。
全面推进乡村振兴对党员干部的精神状态、作风形象、能力水平提出更高要求。市纪委监委聚焦“关键少数”，持续加强对“一把手”和领导班子的监督，先后围绕衔接资金管理使用、小微权力监督履职、环境卫生整治等情况，提醒约谈、集中约谈、面对面谈话“一把手”115名，通报干部不担当不作为典型案例1期，激活“头雁效应”，推动乡村振兴决策部署落实到位、终端见效。
为确保工作全面掌握、问题随时沟通、线索及时移交、问责精准到位，市纪委监委探索建立部门协同联动、问题排查移送、上下联通督查、线索直查直办、及时通报曝光、深化结果运用等六项机制，督促涉农部门加强防返贫监测和帮扶，推动整改“一户一策”计划不精准、帮扶措施落实不到位等问题19个。用活平台载体，公示惠民资金380余万笔，小微项目270余个，处理群众投诉90余条；做实“巡纪”联动，处置各级巡察移交问题线索11条，给予党纪政务处分5人；深度融合问题整改和建章立制，下发纪检监察建议21份、推动建立和完善制度17项，切实达到查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题的效果。（供稿李晶晶编辑张莉）
