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激活闲置的对公账户

“我挪用了集体资金,希望能够从轻处理。”今年11月,柳城县委第二巡察组巡察某镇时,该镇某村村民小组长张某投来一封不寻常的信访件。

原来,张某于2019年担任村民小组长,因本小组没有设立对公账户,当年组里的征地款3万多元打进了其个人账户。3个月后,张某因个人贷款原因,被银行自动代扣了3万元,其另一个集体土地库区淹没补偿款的账户不久之后又被银行代扣了9000多元。巡察组进驻后,张某意识到挪用集体资金的事情很可能会被查到,便把钱存入了集体土地库区淹没补偿款的账户。经过思想斗争后,最终选择主动向巡察组交代问题。

“你们村各个村民小组都开设了对公账户,为什么钱不存入对公账户?”巡察组询问道。

“我们村各个村民小组是2022年才开设对公账户,但一直闲置,我们担心钱存入了对公账户,使用审批手续繁杂,还有库区淹没补偿款每年都是打进时任村民小组长的个人账户,不是打进对公账户的。”张某回答。

“你们村8个村民小组都有集体土地库区淹没补偿款吗?”巡察组敏锐察觉到公款私存、挪用公款的不是个例。

“是的,都有。”张某肯定地说。

指导张某将本屯集体资金存入对公账户后,巡察组对这个案件进行了分析研判,对村民小组的对公账户是否正常使用提出了质疑,决定对该镇64个村民小组开展排查。

巡察组联系镇经管站,了解各村民小组对公账户的使用情况,并让经管站通知所有村民小组长把存有集体资金的账户打印银行流水以排查是否公款私存;同时组织历任的村民小组长清查账目,查找集体土地库区淹没补偿款是否还有存入时任村民小组长的情况。

很快,问题浮出水面。该镇64个村民小组实际开设对公账户58个,2022年开设账户至今一直闲置未使用。某村一名村民小组长因车祸肇事,名下所有账户均被冻结,其中就包含了存有屯集体资金的账户。另一个村的8个村民小组的集体土地库区淹没补偿款均存于前任村民小组长个人账户内。还有一个村的3名村民小组的个人账户均有大额集体土地征地款,个别村民小组长已将10多万的集体资金用于个人生产生活开支。

面对巡察组的查访,涉及的8个村民小组的前任小组长全部把库区淹没补偿款交接给了现任小组长,并存入了对公账户。另外3个村民小组长也主动梳理计算了本人账户上的集体土地征地款金额,总共将43.88万元存入对公账户。针对电站把集体土地库区淹没补偿款打给个人的情况,巡察组督促该镇政府协调电站,尽快将全镇各个村民小组的库区淹没补偿款全部打进对公账户。针对对公账户闲置问题,巡察组约谈了该镇分管领导,要求全镇各个村民小组尽快把集体资金存入对公账户。巡察组与该镇党委班子召开专题会议,通报了村民小组对公账户闲置、公款私存、挪用公款的有关情况,督促镇党委政府对村民小组集体资金严加监管,制定村民小组集体资金使用办法,合理规范使用流程,保障集体资金在阳光下安全运行。(柳城县委巡察组)

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