今年9月,北京市大兴区检察院检察官前往某小区对电动自行车充电设施开展“回头看”。
“之前,充电桩电费在每小时2毛钱到3毛钱之间,每次充满电要花2元,挺贵的。而从今年下半年开始,每次充满电只要花8毛钱,充电价格相比之前优惠了很多。”近日,家住北京市大兴区某小区的李先生开心地讲述着身边实实在在发生的变化。而这个变化,还要从大兴区检察院检察官发现一条来自志愿者的留言说起。
“您好,我想反映一个问题,我家小区的电动自行车充电桩收费贵,且价格不透明,没有具体明细,损害了消费者的合法权益。”不久前,大兴区检察院检察官徐金海在“益心为公”检察云平台上看到这样一条留言。
“根据志愿者提供的线索,我们对辖区多个居民小区进行实地走访调查,发现小区内电动自行车充电设施存在以小时为单位打包收取费用,未将服务费、电费分别计价、分别收取,违反价格法规定的情况,损害了消费者的知情权等合法权益,侵害了国家利益和社会公共利益。”徐金海告诉记者。今年5月,办案组向北京市检察院请示办理新领域案件,经批示开始就该案件进行公益诉讼立案调查。
据了解,为进一步查明辖区电动自行车充电设施收费情况,大兴区检察院向全区20个镇、街调取居民小区内电动自行车充电设施充电口数量、电动自行车充电设施所需电力来源等资料。“经核实,我们发现376个居民住宅小区内的共计80家电动自行车充电设施经营单位在收费环节,存在打包混合收取充电电费和充电服务费的情况。”徐金海说。
两种收费模式,价格差别在哪?为什么电动自行车充电设施经营单位多采用打包混合的模式进行收费?带着疑问,办案组前往辖区多个小区查看电动自行车充电设施计费情况,询问电动自行车销售商家,并采用对照实验的方式查明两种计费方式的差别,最后发现,按照规范的服务费、电费分开计价方式进行收费,充电一次可降费50%。
大兴区检察院第六检察部主任张颖认为,明码标价是价格法的基本要求,所有市场经营主体都应当遵守,电动自行车是方便居民日常出行的交通工具,虽然按小时计费,单次充电2元至3元的费用不是很高,但其涉及千家万户,加之充电频繁,日常累计的成本超出想象。“比如大兴区已登记30余万辆电动自行车,平均一次充电花费2.4元,按每周充电一次的频率计算,分别计价收费一年可为辖区群众节省1000余万元。长久下来,花费更不是小数,是关系人民群众切身利益的大问题。”
为解决这一问题,大兴区检察院与该区市场监督管理局、发改委召开座谈会,厘清监管职责,共商治理对策,达成治理电动自行车充电设施价格违法行为的共识。会后,大兴区检察院向相关行政机关制发检察建议,建议其落实价格管理规定,对辖区电动自行车充电设施经营主体收费行为加强日常监督检查,及时查处违法行为。
检察建议发出后,办案组多次跟进调查,协助解决整改难题。针对电动自行车充电设施经营单位在整改过程中面临的升级硬件设施需要较大资金投入、使用的收费程序在收费模式调整后只能显示到金额小数点后两位等问题,办案组联合大兴区市场监督管理局、城管委、属地政府等12家单位多次召开磋商会,就相关问题一一商讨解决方案,同时协助80余家电动自行车充电设施运营单位对服务不达标的设施加快升级改造,确保群众持续、安全、便利地使用充电设施。
今年8月,相关行政机关将整改情况按期回复大兴区检察院。近日,办案组再次开展“回头看”,居民小区电动自行车充电设施已完成升级改造,电费和服务费分开计价,计价方式清晰地显示在充电微信小程序及小区的公示栏上。
[版面编辑：杨璐嘉]
