江苏省南通市海门区检察院检察长潘德峰
【关键词】
挖断光缆实地调查公开听证
季某明知施工区域内埋有军用光缆,仍盲目自信能够避开,擅自安排人员施工,造成重要军事通信中断。案件移送检察院后,我承办了这起涉及危害国防军事利益的案件。案件办理中,季某主动赔偿并取得被害单位谅解,我院依法对其作出相对不起诉决定,并向相关职能部门制发检察建议,建议加强监管堵塞漏洞。
2021年11月,季某承接了政府的护坡工程,在查看施工区域过程中,对河道北岸的军用光缆警示牌未给予足够重视,便安排施工队进场施工清理河道南岸淤泥。后施工队在施工过程中不慎将军用光缆挖断。案发后,季某主动联系军用光缆所属部队,接受公安机关调查。“我真不是有意的,谁能想到这个破旧的警戒桩下面还埋着军用光缆……”面对讯问,季某显得十分懊恼。
究竟季某是无意为之还是盲目自信?作为案件承办人,我没有停留在查阅手头材料,决定先去案发地看一看。我通过实地调查发现,案发区域的河道北岸有明显的军用光缆警示标识,与河道南岸被挖断光缆地相距不过30米,且被挖断光缆地的警戒石桩虽然残损,但仍可以看出“军用光缆”的字样。同时,在走访过程中,我了解到当地村干部在施工前也已明确告知季某施工区域埋有军用光缆。这么看来,季某是在明知施工区域埋有军事通信设施的情况下,因轻信能够避免,未与部队联系便擅自安排施工人员进行挖掘作业,造成重要军事通信中断。经释法说理,季某真正认识到自身错误,自愿认罪认罚。
在调查核实全部事实后,我院决定在案发地召开公开听证会,邀请人大代表、人民监督员、侦查人员、属地政府人民武装部门工作人员等参加听证。经讨论,听证员最终形成一致意见,支持检察机关依法对季某作相对不起诉处理。
针对该案暴露出的相关职能部门监管漏洞以及群众对保护军用光缆意识不强等问题,我院向相关职能部门制发检察建议,推动其联合开展国防利益综合保护专项活动,督促政府与建筑工程类项目施工方签订规范施工承诺书,并添设维护国防设施警示标志80余个。此外,我院组织干警主动进社区,与网格员一起上门发放国防设施保护宣传资料5000余份,增强全民国防意识,引导社会各界自觉维护国防和军事安全。
(讲述:江苏省南通市海门区检察院检察长潘德峰整理:通讯员管军军苏磊)
