■今年以来，随着房地产市场供求关系变化，包括山东淄博、济南、青岛，江苏南通、徐州，浙江宁波、丽水等地在内的多个城市开启房产“以旧换新”活动。
■换房需要什么条件？鼓励购房“以旧换新”，对于释放改善性购房需求能起到多大作用？
关键答疑
为何要实施
购房“以旧换新”？
所谓“以旧换新”购房政策，即购房者可先锁定新房，再由中介进行旧房销售，或者由房企、第三方直接收购旧房，部分城市同时还提供换房补贴。在国家明确要求对于住房以旧换新给予政策支持的大背景下，此举一方面可打消购房者“未卖不敢买”的换房顾虑，另一方面也打通了卖房买房全流程。
专家表示，“以旧换新’不是新的政策，这两年各地都有创新。与普通中介相比，它的一个重要区别是，旧房的出售有兜底机制。这使得换房的确定性增加，对于房企加快去库存和改善型住房消费需求释放等均有积极作用。
“以旧换新”
都有哪些置换模式？
目前，各地推出的购房“以旧换新”主要有两种情况：一是购房者缴纳定金锁定新房后，中介挂牌旧房并在一定期限出售，卖出则合同生效，反之则退还定金；二是购房者通过补差价购得新房，房企或其他第三方出手收购旧房。
据不完全统计，目前已有徐州、淄博、南京、济南、宁波等至少10城推出了“以旧换新”活动。在10月20日正式启动的宁波市住房“换新购”活动中，就有首批34个楼盘加入“买新卖旧”。江苏连云港市在10月17日发布的《关于进一步促进住房消费活跃房地产市场的通知》中提出，鼓励房地产开发企业、经纪机构为参与“换新购”的购房者提供专属房源和优惠方案。在推出“以旧换新”等政策的同时，不同城市也针对二手房交易时间长、成本高等问题，采取了更多配套措施，比如近期上海延长“老房子”公积金贷款年限、多地取消或松动二手房交易指导价等。
多地推出房产“以旧换新”在实施层面效果差异大
住房“以旧换新”是指房地产开发商或政府机构等通过收购、置换、补贴等方式，鼓励和帮助已有住房的居民卖旧换新。具体如何操作，不同城市、不同楼盘并不相同。
以江苏南通主城区为例，居民可以和房地产企业签订认购意向书，并在一定期限内锁定新房房源，待经纪公司售出旧房后，房款抵作购买新房的首付；如在期限内旧房未能售出，居民可解除认购意向书并无需承担违约责任。
南通市住建局局长王开亮表示，出售旧房日期与购买新房日期相差365日内的，还将额外进行补助。
除了类似南通这种由购房者、开发企业以及经纪公司组成的三方合作模式，浙江宁波房地产业协会近期推出“换新购”服务，让购房者和房企二者之间直接签署协议出售二手住房、换购新建商品住房。
江苏太仓则要求将本人名下符合条件的普通商品住房按照相应规则出售给指定的国资公司，并购买国资公司指定的新房。同时规定，一套存量商品房只能置换一套新建商品房，且存量商品房置换总价不得高于所购新房总价的60%。
据不完全统计，截至目前，已有徐州、淄博、南京、济南等10多个城市陆续推出了“以旧换新”活动。
那么，效果如何？记者走访多地发现，在实施层面效果差异很大。
山东济南某楼盘销售处工作人员表示，“以旧换新”政策推出以来效果不错，已经有多起成交案例。“先选一个楼层，价格谈好后交3万元意向金，资方再沟通您房子的价格，谈妥后我们再支付老房子房款，购房者把房款转到我们这边来就可以了，剩下的差价一次性付款或贷款都行。”
部分城市房产中介机构的工作人员告诉记者，政策刚出台前几天咨询的人比较多，基本上都是有改善性住房需求的客户，不过政策效果还有待观察。
专家：促进释放改善性住房需求目前大范围推广并不现实
对此，上海易居房地产研究院副院长杨红旭坦言，二手房中介在推荐这些置换者的房源时，买家的积极性依然不是很高，市场大环境还是决定了市场交易的诸多环节。
浙报传媒地产研究院院长丁建刚认为，购房“以旧换新”和普通二手房销售有一个重要区别，“以旧换新”对旧房的出售有“兜底机制”，这使得换房的确定性增加，对于改善性住房消费需求释放有积极作用。
“和普通二手房交易相比，它能够快速成交，因为挂在普通二手房市场上可能几个月都无人问津。现在腾出了‘房票’，拿到了资金，对于这些人是一件好事情。”丁建刚说。
记者梳理发现，当前鼓励购房“以旧换新”的城市大多是二三线城市，并没有一线城市的身影。那么，这样的做法有可能在更多城市推行吗？
中国城市经济学会房地产专业委员会专家委员张化学认为，当下消费者对于住房的要求已经从“有没有”转向“好不好”。
短期来看，“以旧换新”政策有利于畅通一二手房链条，提高楼市活跃度；但住房的“以旧换新”比起家电、家具等各方面操作难度要大很多，目前大范围推广并不现实。未来，或有更多城市参与，促进改善性住房需求进一步释放。
综合中央广电总台中国之声、经济日报
责任编辑：刘德宾
