“伤及无辜事件背后,凸显的是监管缺位。”近日,黑龙江省克山县检察院在办理吴某强制医疗案中,发现被强制医疗的吴某在发病期间,持刀伤害本县居民张某,致其重伤二级。经鉴定,吴某为无刑事责任能力人。
该院检察官在调查中发现,近年来办理的被强制医疗精神病人肇事肇祸案事件呈多发态势,不仅如此,一些强制戒毒人员及社区矫正人员也同样存在安全隐患。如何遏制风险隐患?该院通过打造数字网络监督平台综合履职,以“我管”促“都管”,让“都管却都管不好”的问题成为过去式。
该院以大数据创新应用平台为载体,共享当地党委政法委综治中心数字端口,将智慧矫正平台及全县强制戒毒人员信息平台接入该院搭建的数字网络监督平台,将进行强制医疗的易肇事肇祸精神病人信息及其看护人信息导入此平台,形成强制医疗、强制戒毒及社区矫正“三类人员”监督模块。通过数据比对碰撞,批量发现“三类人员”风险隐患线索,督促相关职能部门尽责履职,强化对“三类人员”的数字化监管。
在“三类人员”监督模块搭建运行过程中,该院依托公安机关出行、住宿大数据,定期与在矫人员出行记录进行碰撞,根据手机信号定位,发现监督线索,督促公安机关有效开展监督。将被强制戒毒人员监督模块数据与公安机关掌握的贩毒人员信息定期碰撞,一旦出现数据有交集,监督模块立即显示该吸毒人员为“红色预警”,检察机关随即督促监管部门对被强制戒毒人员进行重点管控。将戒毒人员模块信息与轻微刑事犯罪执行刑罚罪犯数据比对,查明曾经被强制戒毒的人员与办理的毒品案件中相关嫌疑人是否有同行轨迹、交集轨迹,及时提示公安机关对其进行管控,遏制被强制戒毒人员逃避戒毒或再犯罪等。
“通过对‘三类人员’的基础数据信息、行程轨迹、日常状态管理信息等进行比对碰撞,督促相关部门及时掌握‘三类人员’的风险状态,发现异常后及时启动对社区、乡镇、公安、司法行政机关等部门的提示督促履职程序,避免恶性事件发生。”该院将一个个单一条线数据汇聚为一张数据网,通过对风险数据的预警提示,让“三类人员”发生肇事肇祸行为的可能性“归零”。
数字网络监督平台自今年1月投入使用以来,该院立足职能,有效督促公安、司法行政、卫生健康、民政、社区及乡镇等部门履职,实现从个案办理到类案监督和系统治理模式的转变,破解了因相关监管部门监管不及时、不到位,管控不规范等导致“三类人员”易肇事肇祸甚至构成刑事犯罪的难题,也解决了风险线索提示不及时、协同监管不顺畅、信息共享难的治理难点,有效提升了数字赋能的社会治理效应。
目前,全县“三类人员”的基本信息已接入该院数字网络监督平台,实现底数清、情况明、信息全掌握、动态全监控,及时遏制11件风险事件的发生。“检察机关网络监督平台的有效运行,织密了安全网,希望检察机关秉持数字思维,以良好的检察创新之路深度参与社会治理。”克山县沃华社区主任于亚凤深有感触地说。
