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监督哨 | “作废”的合格证

“马角镇畜牧兽医站站长粟某在‘四川智慧动监’上开具的动物检疫票据作废数量异常,可能存在违纪问题。”这是四川省江油市纪委监委收到市农业农村局移送的一条问题线索,经过研判市纪委监委随即成立调查组展开调查。

“为什么你的官方兽医个人账户开具的《动物检疫合格证明》票据作废了这么多?”调查组干部找到粟某开门见山问道。

“因为操作不熟悉,不小心开错了。”粟某说。

粟某是站长,从事畜牧兽医工作多年。调查组觉得很蹊跷,于是兵分两路深入调查。一组核查作废票据数量及流向,实地核查《动物检疫合格证明》票据真伪,另一组从外围了解粟某工作生活情况。

调查组来到马角镇畜牧兽医站核对开票记录,发现2019年8月至2020年3月,粟某和同站的张某个人账户开具“废票”共300余张,“开错”数量很大。而在屠宰场,调查人员却发现外地商贩的手续异常齐全,更奇怪的还都是售卖地的合格证。按照规定,外地商贩在出售动物及其相关产品前,应向动物所在地卫生监督机构申报检疫,并取得检疫合格证。

这些外地商贩如何开到售卖地合格证的呢?为何有的合格证上的编号还与“废票”编号一模一样?

“请问,这些合格证你们是怎么取得的?”带着这些疑问,调查人员找到外地商贩询问情况。“买的”“花钱办的”……外地商贩的回答基本相同。

随着案件的深入查办,调查组发现了更为蹊跷的地方。粟某的同事张某常年在凉山彝族自治州布拖县从事扶贫工作,不可能开具《动物检疫合格证明》,为何账户会出现开票信息,还存在开票异常的情况?

“扶贫期间,我的账号都是同事在帮我保管,我没有用系统开过任何票据。”调查组在张某处了解到。

随后,调查组再次找到粟某,面对证据,粟某低下了头。原来,粟某平时喜欢赌博,数次参与赌博后欠下巨额赌债,便接受多家商贩的请托,利用官方兽医资质实施动物产地检疫的职务便利,在未核实动物来源、未进行现场查验的情况下,使用个人和他人账户违规开具《动物检疫合格证明》800余份,共收受好处费140余万元。同时,其将300余张检疫合格证在系统里改为“已作废”,规避上级部门监管。

最终,粟某受到开除党籍、开除公职处分,因犯受贿罪、动植物检疫徇私舞弊罪被判处有期徒刑五年,并处罚金二十五万元。案件查处后,江油市纪委监委向相关职能部门下发监察建议,在全市开展“违规开票”专项整治工作,梳理畜牧工作廉政风险点,同时加强对畜牧兽医资质的监管,完善各项监督制度,严防违规开票现象的发生。(本报通讯员邱枥梁)

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