正义网讯(记者李轩甫通讯员王爱欣)“看到古树都挂上了保护标识牌,完成了修枝整形、修补空洞,一年多的整改总算见到了成效。”近日,海南省东方市自然资源和规划局(下称“东方市资规局”)工作人员和该市检察院检察官一起对辖区古树名木保护情况进行现场查看。
地处海南最南端的东方市有着独特的气候和地理位置,蕴藏着丰富的物种资源。据海南省林业科学研究院普查,东方市的古树名木有近2000株,多数古树名木长势良好,但仍有少部分处于濒危状态。
2022年11月,东方市检察院检察官在履职中发现,辖区有67株古树名木没有设立保护牌,未标明保护级别、管护责任单位。其中,有1株树龄为1200年的一级古树,无任何养护措施;1株树龄为740年的一级古树,离地面5米以上的枝干全被砍掉;其他古树则不同程度存在树洞腐坏扩大、枝干断裂等情形。
如何保护好见证城镇变迁的“活化石”?今年2月,东方市检察院对该线索立案调查。办案检察官向东方市资规局调取古树名木登记台账,并前往各乡镇对67株古树进行实地核实。经调查,检察官发现共有57株古树未设立古树保护牌,未标明保护级别、管护责任单位、管护人员、监管电话等内容,处于无人管理、无人养护状态;有10株古树遭到损坏,急需抢救、治理和专业养护。然而,东方市资规局未对古树调查建档、未向社会公布古树保护名录,也未对古树开展技术检查专业养护,等等。
今年5月,东方市检察院向该市资规局制发了行政公益诉讼诉前检察建议,督促其依法履行古树名木保护职责。东方市检察院还牵头该市资规局、城管局等单位召开联席会议,形成了古树名木保护专门方案。今年9月,该市资规局根据检察建议积极展开整改,建立起“林业主管部门+属地乡镇政府”的保护管理长效机制,并由市政府与各乡镇政府签订《东方市古树名木管护责任书》,明确古树名木由属地乡镇政府负责日常管理养护工作,若发现古树有病虫害、遭遇雷击等自然损害时要及时上报。此外,该市资规局向各乡镇政府发送古树名木清单和矢量数据,明确57株三级古树详细信息。
一个月后,东方市检察院对整改情况跟进调查时,发现二级以上古树均已落实挂牌和确定管护责任人等措施,但部分三级古树尚未挂牌,仍处于疏于管护状态。对此,该院持续跟进监督资规部门进行整改。近日,该市资规局工作人员和检察官一起到现场查看,确认57株三级古树全部挂上了标识牌。
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