清除“飞线”亮出美丽“天际线”
重庆渝北:落实代表建议携手共治景区安全隐患
金秋十月,在重庆市渝北区统景镇印盒村李花生态旅游区,万亩李子树茁壮生长,整齐的白墙青瓦和阡陌纵横的农田构成多彩的秋日田园风光,吸引不少游客前来拍照打卡。
曾经飞线“杂乱密”,如今缆线“横平竖直”,乡村“颜值”更高了,“气质”更佳了,这一变化得益于渝北区检察院携手人大代表办理的一起印盒生态旅游区安全隐患行政公益诉讼案。
下沉基层回应代表关切
今年2月,渝北区第十九届人民代表大会第三次会议举行。依托代表建议、委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制,渝北区检察院对人大代表在会上提出的建议进行梳理研判时发现,印盒村游客中心及周边景区存在线缆垂落、电线杆倾斜等现象,给景区安全带来隐患。
印盒村是集生态农业、休闲旅游和历史人文为一体的乡村生态旅游风景区,是国家AAA级景区,村庄有50多年的李子树种植历史,栽种面积上万亩。每年3月开展的印盒李花观赏季活动,吸引数百万游客参观。
“代表的建议就是群众的呼声!既要让景区时时有花、处处是景,又要让市民在花海中自由穿行,不受影响。”渝北区检察院副检察长陈炜佳说。该院第一时间立案调查,并邀请渝北区人大代表、统景镇印盒村党总支书记周恒举全程参与案件调查。
2月21日,渝北区检察院组织现场办公会,邀请人大代表、统景镇政府、印盒村委会工作人员共同开展现场调查。
根据现场调查,在印盒村游客中心及周边景区,因规划等历史原因,通信线缆架设不规范,部分线缆离地间隙不足,加之日常养护管理不到位,导致线缆垂落、铜芯线暴露在外、电线杆倾斜等问题较为突出。
“根据相关标准,在公路、土路上,最低缆线到地面不应小于3米。而印盒村垂落的线缆几乎就比普通人身高略高一点,明显不符合国家标准。”承办检察官介绍。
凝聚共识督促全面整改
事实上,线缆垂落不仅影响村容村貌,还可能导致行人摔倒、通行车辆顶部挂扯等安全事件发生。
如何从根本上解决问题?现场办公会召开当天,在承办检察官与人大代表、统景镇政府、印盒村委会工作人员共同商议下,明确了“空中飞线”整改范围,线缆扎捆操作规范、废线剪除标准等,一个“去除废线、归并散线、线杆复位”的整改方案逐渐清晰。随后,检察官与人大代表走访相关行政机关,梳理行政机关职责范围以及涉案线缆具体权属、日常管理等情况,明确相关行政主管部门的职责。
3月1日,渝北区检察院与相关行政主管部门开展诉前磋商,督促其对印盒村飞线问题进行整治,并对印盒村及周边村镇线缆存在的问题开展排查,切实维护当地村民及游客的生命财产安全。
相关行政主管部门对此高度重视,两日后集中开展整治行动,由四家通信运营商完成整改清理工作。承办检察官与人大代表立足检察监督、人大监督职能,监督行政主管部门承担起公共安全主体责任。整治行动中,共集中整理3000米垂落线缆,清除废旧线缆1000米,复位电杆10根,昔日盘踞在头顶的“空中蜘蛛网”消失不见,取而代之的是乡村靓丽“天际线”。
“经过整改,村民和游客出行更舒心、更放心、更安心!”受邀对该案开展“回头看”的渝北区人大代表、统景镇文化服务中心副主任秦莎说。整改完成后,该院邀请人大代表、“益心为公”志愿者、村委会代表、当地村民对该案开展“回头看”,对整改成效进行评估。经实地查看,大家对印盒村飞线安全隐患整治成效表示认可。
携手共治护航乡村振兴
印盒生态旅游区安全隐患行政公益诉讼案的办理,是渝北区检察院携手人大代表凝聚社会治理合力,促进乡村旅游发展的缩影。
如何巩固整治成果,促进源头治理?印盒李花观赏季、“歪嘴李”采摘活动期间,渝北区检察院与人大代表、“益心为公”志愿者通过开展普法宣传进乡村活动,让群众的安全理念“入脑”“入心”,并鼓励游客通过“随手拍”反映问题。
此外,渝北区检察院与人大代表多次同相关行政主管部门沟通座谈,协同区大数据局、通信公司、印盒村等单位搭建工作网络。在建立起常态化巡查机制后,行政主管部门加大了对印盒生态旅游区重点区域日常巡查力度,检察机关也邀请人大代表参与每季度一次的“回头看”活动,携手人大代表共巡查、同监督,共谋划、同治理。
“接下来,我院将持续发挥检察监督职能,不断探索和实践涉农领域的司法保障机制,实现‘检察监督+人大监督’同向发力,为乡村振兴贡献检察智慧与力量。”渝北区检察院检察长戴萍表示。
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