福建省厦门市同安区城建水务环境有限公司工作人员在褒美村对饮水一体化设备进行日常清理维护。杨怡曼摄
湖北省恩施市农民李宏华、徐发芝在自家的房前用自来水清洗刚采回来的青菜。图片来源：视觉中国
江西省九江市湖口县城乡供水的叠沉池正稳定运行，全县农村居民用水和城市用水享受同网、同质、同价、同服务。图片来源：视觉中国
水利部近日发布《关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见》，提出力争通过3至5年时间，初步形成体系布局完善、设施集约安全、管护规范专业、服务优质高效的农村供水高质量发展格局。到2035年，我国农村供水工程体系、良性运行的管护机制进一步完善，基本实现农村供水现代化。
喝上安全水，是关系亿万农民切身利益的大事。近年来，我国大力推进农村供水工程建设改造。截至目前，全国一共建成678万处农村供水工程，服务人口达到8.7亿人。城乡一体化、规模化供水工程达到1.7万处，覆盖农村人口比例达到57%，农村自来水普及率接近88%。
一池好水不仅让村民喝水无忧，也为山村带来更多发展机遇
福建省厦门市同安区蔗内村村民蔡建国的小院里有两方水槽，拧开水龙头，清水便汩汩涌出。“水压大、水质好，还能随时用上水。”这曾经是包括蔡建国在内的蔗内村村民的奢愿，如今已变成大伙生活中最普通不过的日常。
蔗内村地处同安北部山区，由于地势较高，过去吃水靠手提肩扛。虽然2010年农村饮水工程实施，当地通过建设生物慢滤池和一体化净水设备，基本解决了村民的饮水问题。然而，随着时间的推移，供水设备老化，水质不佳的问题却逐渐凸显。据蔡建国回忆：“一遇上下雨天，水都是浑浊的。”
为了彻底解决村民用水难题，当地再次实施了同安北部山区农村饮水工程改造提升项目。该项目改造提升内容主要包括新建和修复蓄水池42座、慢滤池41座，新增和提升水源取水点7处、一体化净水设施51座、输水管网211公里、配水管网177公里以及其他附属设施。随着项目的完工，同安区汀溪镇、莲花镇共计23个行政村的2.5万村民用上了更稳定、更安全的水。
水质好不好，水源是关键。“这次改造提升，我们将工作重点瞄准水源点扩建，蓄水池、净水设施和主干管网的升级改造。”项目代建方、厦门同安市政建设开发有限公司项目管理员许昆明介绍，项目通过增加水源点、多水源联通互补、检测水源点水质等手段，力保从“水源头”到“水龙头”的安全性、可靠性。
山区施工困难重重，由于山路崎岖、没有便道，大型机械难以作业，施工队搬运建材只能依靠手提肩扛。“为了不耽误进度，工人们一大早就进了山，用简陋的工具挖出水路，甚至直接上手刨。”许昆明说，“大伙费了很大力气，才让山间的清澈溪水通过引水管注入蓄水池。”
不过，山上引来的溪水，要经由一体化净水设备完成过滤、消毒等处理工序，才能通向千家万户。厦门同安城建水务环境有限公司运维部人员许志青介绍，目前，蔗内村8个饮水工程处理站已全部建成投用，日供水能力达605吨，让蔗内村3100多名村民实现了从“有水喝”到“喝好水”的转变。
饮水工程的建后运维工作至关重要。许志青说，同安区健全运行管护机制，确保饮水工程充分发挥效益。一方面，加强对管道及制水设施设备的巡查养护，保障每处站点每日进行一轮管养；另一方面，建立“一站一册”管理台账，制定区级供水应急预案并设立集中式供水工程供水服务电话，确保对发现的问题及时进行整改。
为保障水质，汀溪镇、莲花镇委托水质检测单位，按照“有水皆测”原则定期开展农村饮水工程水质抽查检测和评价工作，实现制水点每月2次、地表水类型水源点每半年1次、地下水类型水源点每年1次的水质检测，让村民真正喝上“放心水”。
从“有水喝”到“喝好水”，同安区不断加强北部山区供水设施和管网更新改造，扩大规模化供水工程覆盖范围。目前，北部山区饮水工程共有119个站点为小型集中式供水工程，通过集中规模化供水，一改农村供水“一个村一个样”的窘境，从源头提升农村供水安全。
一池好水不仅解了村民的燃眉之急，也带来了更多的发展机遇。近年来，莲花镇军营村、白交祠村立足高山生态发展乡村旅游，农宅民宿成为游客体验山居生活的不二之选。军营村党支部书记高泉伟说：“若没有稳定优质的供水，民宿产业就无从谈起。”
专责管理让村民用水安全得到更用心的守护
“老陆，上个月村头杨大爷家水管堵了刚修好，等会巡查的时候再去看看有没有新问题。还有村东那边上周巡查的时候有几户村民家龙头有些生锈了，也要看看是不是该换了……”10月18日，在贵州省黔东南苗族侗族自治州三穗县桐林镇岑坝村，管水员陆德华和妻子周惠春忙着给村里的189条水管做检修。管水员负责村里饮用水管网的日常维护、检修，每天一大早，陆德华和妻子就带上扳手、钳子等工具，沿着5公里长的蜿蜒山路巡查。从村头到水源地，这条巡查线路陆德华早就烂熟于心。
“县里面的农村饮水工程实施后，我们村没有管护人员，村上考虑到我会点水电修理工作，就安排我管理。”陆德华说，饮水是关系到全村喝水的大事，当上管水员，是一份沉甸甸的责任。因此他要踏踏实实做好工作，确保群众的用水安全。
如今，在岑坝村，家家户户一年四季都能用上干净水。但十年前，群众吃水难的场景，却还清楚地印在陆德华的脑海里。
“岑坝村地处偏僻山区，因山高涧深留不住水，季节性缺水比较严重，平时用水要到1公里外的压坡去，距离远，来回一趟要30分钟，全靠手提肩扛解决，碰到雨雪等坏天气，浑浊的水更是难以饮用。”陆德华感叹，“现在有了自来水，不仅水质有保障，而且能够进户上楼，吃水问题彻底解决了。”
这一改变，源自于三穗县农村饮水安全巩固提升工程建设的实施，2018年，三穗县启动全县农村饮水安全巩固提升攻坚决战行动，投资1541万元完成全县11个乡镇（街道）农村饮水安全巩固提升工程建设，基本建成覆盖全县的农村饮水安全工程，形成了较为完整的农村供水工程体系，覆盖全县12.86万农村人口，让村民足不出户就能喝上甘甜的水。
然而，农村饮水工程建成后，由于没有明确指定人员对农村饮水工程进行管理，引发了管道溢漏、取水点破坏未及时修复、未收缴水费等问题。针对存在的管护不到位问题，三穗县开发公益性岗位管水员158名，在进行统一的培训后上岗。同时，组织管水员对供水设施运行情况开展全面排查并负责维修。陆德华就是这样上岗的。
如今，每天一大早，陆德华都会到各管道接口处查看水流情况、清理蓄水池及水源处的树叶杂物，尤其是每年7、8月汛期，下雨、塌方经常会把水管压毁，只要有人打电话，他就会穿上雨靴走东家串西家，及时处理村民反映的问题，为全村189户657人提供饮水保障。
除了陆德华这样的管水员，如今，岑坝村还成立了村民自治组织——供水管理委员会，统筹负责饮水工程运行与管理，构建工作协调机制，制定供水管理制度，并列入村规民约，落实维护管养经费，明晰委员会成员的监管职责，确保农村饮水安全持久稳定有保障。“干净、安全的用水需要大家用心守护。”陆德华说，因为经历过用水难的日子，才更知道如今能喝上甘甜水的珍贵。
数字化系统确保供水过程可管可控，大大提高监测效率
“实时流量正常，出水浑浊度0.94NTU，出水pH值7.2，消毒剂指标合格……”10月18日早上8:30，浙江省衢州市龙游县沐尘畲族乡马戍口村供水站的工作人员照例打开“城乡供水数字化管理平台”，实时查看站内进出水口的浊度、pH值、余氯等水质数据。
“数字化监测提高了供水保障率和水质标准率，保障了农村居民饮用水的安全。”龙游县农村水利服务中心副主任夏垚说，“现在，只要用鼠标点击供水平台，就能实现出厂水质数据、瞬时流量、累计供水的在线监测，全程可管可控，完全不用担心用水安全。”
沐尘畲族乡地处偏远山区，过去一段时间，生活饮用水的水质难以得到实时监测，浑浊度不时飙高，雨雪天气还有气味，村民们只能去其他村运水。用村民们的话来说：“当时不要说安全的饮用水，能有水喝就算不错了。”为了解决这个难题，龙游县按照“数据集成、业务协同、在线监管、掌上服务”的功能定位，建立起数智化监测体系，实施自动监测、实时连续监测、超标报警，每分钟采集、上传、更新一组pH值、余氯、浊度的监测数据，进一步增强了对农村供水的管理和维护。截至目前，全县17个农村饮用水站已全部接入该系统，水质监测接入率达到100%，实现从“源头到龙头”的全流程远程监管和智能联动控制。
在系统后台，工作人员轻点鼠标，随机切换到社阳乡的高坪桥水库，屏幕上方立即清晰显示出当天的实时需水量、可供水量；随着光标的移动，水源、水厂、管网、供水终端实时数据不断变换。夏垚说，数字化的监测系统，不仅确保了供水过程的可管可控，还大大提高了监测效率。
龙游县水利工程建设管理中心项目负责人王启挺介绍，分布在库区各个角落的86个高清摄像头，已实现区域入侵检测和喊话系统的安装使用。在水库大坝，还埋设安装了129个感知设备，通过BIM建模、机器视觉等新技术，工作人员可实时掌握大坝的安全运行状况，自动决策洪水期间的防洪运行调度方案。同时，对水库周边垂钓、烧烤、游泳等影响水质的违法行为，以及山体滑坡、库区山火等安全隐患做到全天候监测。
借助数字化技术，龙游县当地的实时水质、水源水量、水质安全得到了严密监控，可以及时发现消毒剂、浑浊度等指标过高问题，迅速有效进行设备维护。龙游县林水局工作人员王璐介绍，当出现异常时，后台系统会向工作人员的手机发送预警信息，相较之前的大范围排查，这种方式能够迅速、精准地帮助我们发现供水问题。
此外，为进一步提升农村饮用水便民服务水平，龙游县还不断完善“城乡供水数字化管理平台”服务功能，供水单位入驻“浙里办”“龙游通”等平台，针对群众的供水信息查询、水费缴纳、问题反馈等使用需求，实现“一键办理”。“当我们家没水时，我会在‘龙游通’APP上面进行故障申报，简单填写几个信息后，很快就会有工人来我家排查问题，不用再像以前一样四处找维修工人了。”龙游县沐尘畲族乡马戍口村村民王元鹏说。（本报通讯员汤尤泓陈琦刘清芝）
