“推动黄河三角洲区域科技创新中心建设,打通与京津冀地区的科技合作通道,加快重大科技成果转移转化,有效承接京津冀地区科技创新溢出,有利于激活黄河三角洲各种资源优势,推动黄河三角洲区域高质量发展。”
建设黄河三角洲区域科创中心打造黄河流域高质量发展样板
全国人大代表、山东鲁北企业集团总公司董事长吕天宝
黄河三角洲是黄河流域生态保护和高质量发展的重点区域,被誉为我国“最具有开发潜力的三角洲”,是深入推进京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略实施的重点区域、叠加地带。以山东滨州、东营两地为重要节点城市,深入推进黄河三角洲区域科创中心建设,能够加快补齐区域科技创新短板,打造黄河流域生态保护和高质量发展的示范样板。近年来,我对此进行了大量的调研分析。我认为,加快黄河三角洲区域科创中心建设,有着现实的必要性和可行性。
首先,加快黄河三角洲区域科创中心建设有助于更好地发挥京津冀协同发展的战略辐射效应。黄河三角洲位于京津冀都市圈与山东半岛的接合部,是环渤海地区的重要组成部分,向西可连接广阔中西部腹地,向南可通达长江三角洲北翼,向东出海与东北亚各国邻近,具有特殊的区位优势。目前,该区域内拥有未利用土地近800万亩,人均未利用土地0.81亩,比我国东部沿海地区平均水平高近45%。推动黄河三角洲区域科创中心建设,打通与京津冀地区的科技合作通道,加快重大科技成果转移转化,有效承接京津冀地区科技创新溢出,有利于激活黄河三角洲各种资源优势,推动黄河三角洲区域高质量发展。
其次,加快黄河三角洲区域科创中心建设有利于打造环渤海区域经济增长极。黄河三角洲区域主导产业特色鲜明,产业发展基础坚实。目前,滨州市已初步形成了“高端铝业、精细化工、智能纺织、食品加工、畜牧水产”五大千亿级产业集群。东营市构建了以石化、橡胶、石油装备、有色金属、新材料五大优势产业,以现代高效农业、文化旅游两大特色产业以及生物医药、航空航天两大未来产业为主导的“5+2+2”现代产业体系。
最后,加快黄河三角洲区域科创中心建设具有滨州“双型”城市建设的现实基础。滨州市“产教融合型、实业创新型”城市建设的生动实践,为加快建设黄河三角洲科创高地奠定了坚实基础,提供了示范样板。
为推动加快黄河三角洲区域科创中心建设,经过多方调研,结合行业和区域发展实际,我在今年3月召开的十四届全国人大一次会议上提出如下建议:
第一,做精做细专家调研论证工作。相关部门组织专家深入黄河三角洲区域开展科教产融合发展情况专项调研,指导制定黄河三角洲区域科创中心建设方案,明确发展方向和任务目标,并将相关内容纳入国家“十四五”科技创新发展规划,强化顶层设计,制定配套政策措施,支持黄河三角洲区域打造创新驱动先行区、黄河流域生态保护和高质量发展示范区。
第二,布局建设一批重大科技创新平台。围绕铝业这一特色主导产业,布局建设国家铝基新材料重点实验室、国家生态纺织技术创新中心、铝产业知识产权保护中心等“国字号”科技创新基地,支持打造世界“铝谷”,创建具有全球影响力的铝业产业科技创新中心。聚焦航空航天、医养健康等未来产业发展,布局建设一批重大科技基础设施,补齐黄河三角洲科创短板,聚合区域战略科技力量。
第三,开展国家科教产融合型城市建设试点。全面总结滨州市以区域科创中心支撑和引领“产教融合型、实业创新型”城市建设的经验做法,率先开展国家科教产融合型城市建设试点,探索形成在全国可复制、可推广的科创新模式,为推动三、四线城市科技创新发展提供示范和样板。
第四,建立京津冀科教资源协作机制。充分发挥京津冀地区科教资源的溢出效应,搭建京津冀——黄河三角洲产学研协作平台,加强高校、科研院所协同创新,推动形成产业链、创新链互补机制,联合开展关键核心技术攻关,为黄河三角洲区域特色主导产业转型升级、创新发展提供高端智力支撑。
(整理:本报记者卢金增)
[版面编辑：周蔚]
