让民声“变现”进入快车道
湖北兴山:搭建代表委员建议办理直通平台
近年来,湖北省兴山县检察院不断加强同人大代表、政协委员的联络工作,通过多种途径虚心听取代表委员的意见建议,并采取有效措施努力将其落到实处,以此不断加强和改进检察工作,得到代表委员的充分肯定。
落实代表建议,个案办理初显成效
2021年3月,在兴山县人代会峡口镇代表团会议上,县人大代表黄明波提出,黄家河村修建寨湾公路过程中,废弃的泥石堆积物堵塞河道,汛期会影响行洪,危及周边农户人身及财产安全……
代表的建议就是群众的呼声,依据“河长+检察长”监督机制,兴山县检察院充分发挥检察职能,启动公益诉讼诉前相关工作,该院检察长李本元两次带队前往现场进行调查,固定证据,明确提出:“河道堵塞问题必须在汛期来临前解决,确保周边水电站、水厂及农户的生命财产安全。”
随后,兴山县检察院协同县水利局、峡口镇政府等单位相关负责人前往黄家河村现场查看,并召开磋商会议研究解决方案。会上,相关单位立足各自职责提出4项整改措施:一是确保安全,强化日常巡查,防止落石、滑坡等安全事件发生;二是解决排水问题,建设涵管、疏通河道,确保行洪安全;三是防范水土流失,种植刺槐等树木稳固边坡;四是推动政策扶持,县水利局根据实际情况,在流域治理中适当倾斜政策,在该河段岸坡的堆积体下方加砌挡土墙,防止滑坡堵塞河道。
在持续治理下,如今的黄家河河道通畅、边坡稳固,河道旁植被茂盛。“以前最怕下大雨,河道经常淤堵,水涨起来我们连门都不敢出,在家里也是胆战心惊。经过整治,现在终于安心了。”检察官回访时,一位村民道出心声。
“近年来,人大代表和政协委员高度关注公益诉讼检察工作,相关建议和提案数量呈现逐年增长趋势,从制度层面推进人大代表建议和政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作已成为检察机关‘新考题’。”李本元指出。
聚焦社会公益,回应群众期盼
峡口镇黄家河河道堵塞案件的办理,是兴山县检察院探索公益诉讼与人大代表建议和政协提案衔接转化的开端。如何把衔接转化机制做深做实?兴山县检察院给出的答案是:主动对接,能动履职。
2021年至2022年,兴山县检察院通过积极对接县人大、县政协,收集有关建议、提案30余份。针对代表委员提出的农村畜牧养殖污染问题、香溪郡等小区消防安全问题、校园周边流动摊贩食品安全问题等8份建议提案,该院依法转化为公益诉讼案件进行办理,累计办理行政公益诉讼案件16件,召开诉前磋商5次,发出检察建议11份。
该院以办理公益诉讼案件为契机,推动全县规模以下养殖场治污能力提升、小区电动车充电设施完善、校园周边流动摊贩规范化管理等,有力回应了人民群众的期盼。
此外,聚焦代表委员高度关注的农村人居环境改善、畜禽养殖污染治理问题,兴山县检察院通过开展大走访、大调研,形成《兴山县规模以下畜牧养殖环境污染情况调查专题报告》。兴山县政府主要领导表示,该报告研究深入,指出问题客观,所提建议可行。要进一步压实有关部门和属地责任,强化监督执法,推动有关问题标本兼治。
创新机制,凝聚合力共发展
“杨道河村高铁项目扬尘严重影响了周边居民的正常生活,我建议检察机关开展公益诉讼检察监督。”今年3月,县人大代表舒蓉在兴山县人代会上提出。对此,兴山县检察院高度重视,组织6部门直接把公益诉讼磋商会开在项目现场,零距离回复代表建议,解决民生堵点。会后,施工单位从加大降尘力度、优化施工方案、做好群众工作三方面进行整改,有效解决了高铁项目扬尘问题。
通过一件件具体案件的办理,兴山县检察院切实解决了一批人民群众急难愁盼的问题。今年以来,该院为深挖衔接转化机制效能,推动工作机制向制度层面转化,在上级检察机关指导下,积极推动《关于建立人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制的实施意见》《关于建立政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制的实施意见》正式出台。“这个工作机制非常好,对人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化进行了系统规定,凝聚监督合力,也是践行全过程人民民主的生动实践。”兴山县人大常委会副主任李晓晴肯定道。
近年来,兴山县检察院通过组织开展检察开放日活动、公开听证等方式,积极搭建与代表委员的交流平台,并定期向县人大常委会专题报告检察工作,不断加强与代表委员联络工作,畅通了代表委员意见建议办理及反馈渠道。
“接下来,我们将进一步凝聚监督合力,实现信息互通、资源互享、优势互补,推动人民群众急难愁盼问题得到有效解决,提升社会治理效能,实现民生所盼。”李本元表示。
[版面编辑：周蔚]
