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回龙圩:创建清廉“六小园” 护航乡村振兴

来源:三湘风纪网

“青砖伴瓦漆”“炊烟袅袅起”……走近永州市回龙圩管理区,一张张胜似江南的风光图徐徐舒展开来,仿佛置身于戴望舒先生笔中的《雨巷》,也似乎穿梭到“一句春不晚”的真江南。

近年来,回龙圩管理区聚焦和美乡村建设之“和”,探索“六小园”清廉路径,走出了一条“监督以民为主、其他各类监督贯通协同”的“民为主”监督新路径。群众利用村庄屋前房后闲置土地打造了一个个独一无二的小花园、小菜园、小果园、小公园、小禽园和小庭园,昔日古村摇身一变廉美新村。

组建义工“廉盟”,注入乡村振兴鲜活动力

回龙圩充分尊重农民意愿,积极组织农民义工服务“廉盟”,将义工发动和管理权限下沉到由村民代表组成的各自然村村民理事会。由理事长负责统筹管好用料、用工、用钱,严格执行四议两公开程序,自觉接受村务监督委员会、镇党委、区镇纪委线上线下联合监督,形成了“村民理事会主导、村民理事长主抓、村民监督员主督”的“民为主”监督新模式。截至目前,共成立义工“廉盟”66个,选举产生理事会成员330名,共出义务工11.3万个,群众自筹建设资金558万元。

“以前为了生计,天天外出务工,也没有心思去整理卫生,现在在政府的引导下,我们成了家乡建设的主人翁,人人争当义工,个个出钱出力,村里村外都干干净净,整整齐齐,住在这里很舒服。”山岩塘村民申辉民乐呵呵地说道。

创建两账四单,规范“六小园”建设权力运行

“查看一下你们这个月‘六小园’建设的资金支出情况,财务专账有没有及时更新?上个月提出的问题有没有整改完成?”在卫东自然村,区纪委监工委联合镇纪委正在开展“六小园”建设两账四单专项监督检查。

2022年以来,回龙圩将监督前移,强化“微项目”全过程监督,以自然村为单元,创建《“六小园”建设两账四单权力清单制度》,针对用工、用料、用钱、程序等4个主要环节,设立4项权力清单。根据4项权力清单,梳理出12个主要廉洁风险点,形成风险清单,并制定了15条防控措施,形成防控清单,以防控“微项目”建设中的廉洁风险。在此基础上,由理事会将防控措施落实到具体防控责任人,形成责任清单。所涉及的每一笔资金和每一项资料分别建立一本财务专账与资料台账。截至目前,管理区在66个自然村中,共实施42个“六小园”建设,已完成33个,形成了33本资料台账和33本财务专账,作为永久性档案随时接受群众查阅监督,保证了项目建设全过程透明。

崇尚廉德俭实,推动文明和谐乡风建设

理事会成员充分发挥示范作用,通过政策宣讲、亲力亲为,潜移默化影响村民,男女老少都积极主动地参与义务劳动、公益活动,实现了从“花钱请”到“志愿干”,从“群众看”到“群众干”。在“六小园”建设中,坚持不搞大拆大建,不搞“一刀切”,崇尚清廉节俭,义工们根据各村和农户实际情况,因地制宜、就地取材,做到实用环保,又独具特色。同时根据地域特色文化开展当地“农民丰收节”“四月八农耕文化节”,评选“十星级文明户”“十大果园种植能手”“最美家庭”等系列活动,激发广大村民争先创优意识,教育引导村民们力戒陈规陋习,推进移风易俗。

“以前只围着自己一亩三分地讨生活的村民们经常一起研究设计造型,传授农技知识,琢磨花艺茶艺,相互交流更多了,邻里相处更密切了,干群关系也更融洽了。2021年以来,我们管理区已经连续两年荣获省信访三无县区称号啦。”兴隆村驻村队长甘功强说道。

2022年,《义工微服务共兴大家园》入选第四批全国农村公共服务典型案例。截至目前,回龙圩管理区共建成“六小园”6821处,其中小花园459处、小菜园3605处、小果园1027处、小公园186处、小禽园831处、小庭园713处。在清廉赋能下,朴实和谐、与时俱进、共建共享的“义工”乡村文化正在回龙圩生根发芽……(通讯员顾娉婷)

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