我市印发《关于促进民营经济做大做优做强的若干措施》的通知（下称《若干措施》），其中提到“加强民营企业融资支持”。8月17日，深圳市地方金融监管局有关负责人接受记者采访时表示，将按照《若干措施》精神和市委、市政府有关部署，进一步深化金融支持民营企业发展工作，持续推动缓解中小微企业融资问题。
“地方征信平台”服务企业超265万家
《若干措施》第五条提出，加强民营企业融资支持。依托地方征信平台整合水电、海关、税务等银行迫切需要的公共数据及金融、商业等领域的数据资源，为金融机构对民营企业精准信用画像提供支持。设立50亿元中小微企业银行贷款风险补偿资金池，适当降低资金池入池门槛、提高补偿比例，降低政府性融资担保机构小微企业融资担保费率至1%以下。
“银行机构普遍反映，对营收规模1000万元以下、缺少抵押物的‘长尾客户’，合适的解决方案是通过大数据进行企业信用画像，实现批量评估授信。”市地方金融监管局有关负责人告诉记者。对银行而言，部分公共数据对风控和授信起关键作用，亟须解决数据获取和支持问题。依托地方征信平台，可对公共数据和金融、商业领域的数据资源实现有限归集，为银行提供定制化征信服务，提升对民营企业信用精准画像的能力。
2021年6月，我市成立深圳征信服务有限公司，承建开发深圳信用（征信）服务平台（以下简称“地方征信平台”）。地方征信平台依托深圳政务信息资源共享平台，已归集37家政府机构和公共事业单位的11亿条涉企信用信息数据，打造企业全息画像、企业人员规模分析、普惠金融企业评估模型、企业工商基本信息报告等33款征信产品，为金融机构服务中小微企业首次融资、信用融资提供决策支持，平台服务企业超过265万家，服务企业获得融资达1069亿元。
风险补偿资金池扩容将起杠杆放大作用
市地方金融监管局有关负责人表示，深化金融支持民营企业发展工作，仍将有进一步作为。
一是提升融资供需两端对接效率。充分发挥金融驿站、金服平台等已有融资对接平台和区企服中心、街道等机构作用，提升供需两端对接效率；二是强化金融政策引导。深入实施《进一步强化中小微企业及个体工商户融资支持的工作方案》，抓紧推进金融支持科技创新、金融支持供应链等专项政策，不断强化重点领域金融支持；三是推动金融服务模式创新。用好“深圳市金融创新奖”等政策工具，调动金融机构的主动性、创造性，鼓励投贷联动、见担即贷、信用保证保险、知识产权质押等模式创新。
“我们特别注意到，《若干措施》将中小微企业银行贷款风险补偿资金池由原来的20亿元，提高到50亿元，这个力度非常大。”中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲向记者表示。
风险补偿资金池的用途是银行对中小企业贷款发生风险损失后，财政资金与银行分担这一损失，从而发挥财政资金对小微企业融资的杠杆放大作用。余凌曲认为，这次资金池大幅扩容，说明前期的实施效果良好，有必要扩大“战果”，进一步提升对中小企业融资的支持力度。
余凌曲表示，《若干措施》第五条包含了三方面内容，是一套组合拳。一是利用中小企业大数据征信，解决企业无抵押担保、无信用记录的信用融资问题；二是大幅度提高风险补偿资金池规模，提升银行金融机构为中小企业提供融资的意愿动能；三是加强政府性融资担保体系建设，以财政资金真金白银投入推进中小企业融资担保扩容、降费。
企业信用修复“一口办理、一次办成”
《关于促进民营经济做大做优做强的若干措施》（下称《若干措施》）第八条提出，健全公平竞争审查机制；第十一条提出，优化信用服务机制。这两条与深圳市市场监管局有着密切关系。深圳市市场监管局有关负责人表示，相关举措正在稳步推进中，为民营经济发展营造公平竞争的市场环境，完善社会信用体系建设。
有力防范政府对市场的不当干预
“作为国民经济的重要组成部分，民营经济在推动经济高质量发展进程中发挥着基础性作用。”深圳市市场监管局有关负责人表示，公平竞争审查是确保政府出台的各种产业、投资政策不会过度干预市场公平竞争的一道防线，通过强化竞争政策基础地位，坚持在制定各类优惠政策时对各类所有制企业一视同仁、平等对待，破除制约民营经济公平参与市场竞争的制度障碍，为民营经济发展营造公平竞争的市场环境。
《若干措施》第八条指出，要坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待，试行独立的公平竞争审查制度。这位负责人介绍，2022年以来，我市坚持顶层设计，以机制健全促制度供给。一是建立健全公平竞争抽查机制，加强外部监督。在统筹督促各政策制定机关建立健全公平竞争审查内审机制的基础上，实现对全市政策措施全天候监测。自2023年2月份试运行该系统以来，已自动预警和复核文件604份。二是建立重大政策措施公平竞争审查会审机制，强化刚性约束。截至目前已完成16份文件会审，纠正7份妨碍统一市场和公平竞争的政策草案，有力防范政府对市场的不当干预。三是试行公平竞争审查举报处理回应机制，拓宽监督渠道。在全市范围内推广公平竞争审查举报处理试点，目前已有13个市级单位增设公平竞争审查举报受理渠道，全面推动公平竞争社会共治。
今年下半年，深圳市市场监管局将组织全市开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，系统清理包含地方保护、市场分割、指定交易等妨碍全国统一大市场建设的规定和做法，重点清理歧视民营、外地、外资经营者的政策措施。
这位负责人表示，深圳市市场监管局将持续健全我市公平竞争审查机制，统筹全市政策制定机关落实公平竞争审查制度。在定期组织专项抽查的基础上，数字赋能加强常态化抽查，完善抽查督查机制，进一步优化重大政策措施会审工作机制，以高质量的公平竞争审查服务我市民营经济健康发展。
各项信用建设工作有效推进
《若干措施》十一条提出，优化信用服务机制。全面推行信用承诺制。健全企业公共信用综合评价机制，完善民营企业信用修复制度，建立行政处罚后信用修复渠道主动告知机制，实行信用修复“一口办理、一次办成”。2023年年底前出台深圳市信用报告代替企业无违法违规证明改革实施方案，使用统一的信用报告代替多部门开具的企业无违法违规证明。“社会信用体系建设是个庞大的系统工程，要一步一个脚印扎实推进。”深圳市市场监管局有关负责人表示，相关工作推进中，正在广泛征求各单位意见。
深圳市信用促进会相关负责人表示，《若干措施》关于信用的条款，着眼解决的是当前民营企业比较关注的几个信用问题。例如：企业失信之后，相关信用记录被放到信用档案里面，会影响招投标等商业活动，如何进行信用修复，这对企业至关重要。信用报告代替企业无违法违规证明改革，更是一大利好，可以大大缩减企业办事的时间和成本。
近年来，该局承担全市社会信用体系建设的重任，各项信用建设工作有效推进：以全省第一的成绩获批第三批全国社会信用体系建设示范区；在全国36个省会及副省级城市信用状况监测排名稳居前列；出台《深圳经济特区社会信用条例》；率先成立全省首个地级市信用标准化委员会；获批编制全国首个信用服务业分类国家标准；成立深圳信用（征信）服务平台，支持企业获得融资金额达11400亿元。
利用信用体系，深圳推出不少新举措。7月12日，在公共信用评价的基础上，深圳上线全国首个以公共信用评价体系为核心的个体工商户线上全流程信贷产品“个体深信贷”，为个体户提供了实实在在的金融活水。
