如何让财产刑执行监督有力有效
湖北:通过调研梳理基层办案经验巩固推广专项检察活动成果
荆门市东宝区检察院检察官正通过数字检察模型筛查财产刑执行监督案件线索。
为切实履行对刑罚执行活动实施法律监督的职责,维护刑罚执行过程中的公平正义,根据最高检和湖北省检察院的部署,2022年湖北全省检察机关开展了财产刑执行专项检察活动。
今年以来,结合主题教育,湖北省检察院第五检察部深入15个市州分院和21个基层检察院开展调查研究,现场检视专项检察活动成果。截至6月,搜集相关案例74件,经评选已汇编12件优秀案例,通过在全省检察机关组织开展案例研讨,增强检察干警以学促干的热情,助推提升法律监督能力。
堵住罪犯逃避财产刑处罚的漏洞
2018年,王某因犯贪污罪、滥用职权罪被判处有期徒刑三年六个月,并处罚金15万元。刑满释放后,罚金仍未执行到位。
“在开展核查过程中,王某的情况引起了我们的注意。”在今年5月召开的案例研讨会上,荆门市东宝区检察院检察官张晓艳介绍了当时的办案情况,“王某在刑满释放后资金开销频繁,我们据此顺藤摸瓜,发现他在此之前提取了住房公积金账户里的4.1万元。”
于是,东宝区检察院向法院发出检察建议,法院及时采纳,于今年3月追缴了王某从住房公积金账户提取的资金,用于冲抵罚金。
检察建议不仅针对个案,也针对核查中发现的普遍性问题。此外,该院还积极向数字检察要战斗力,2022年6月,基于智慧刑执监督系统搭建模型,通过统一业务应用系统数据与法院执行数据进行碰撞比对,将公积金账户尚未纳入财产刑执行范围的案件筛选出来,逐案排查梳理。用数据说话,使法律监督更加客观有力,堵住罪犯提取住房公积金账户资金逃避财产刑处罚的漏洞。
依法保障相关人员合法权益
“检察官,我要申诉!”2022年3月的一天,因犯诈骗罪被判刑的李某向看守所的“检察官信箱”投递了一封求助信,要求认定一部被判决罚没的手机不是作案工具。
“李某称,该部手机是其母亲在2021年9月为其出资购买的,而他实施诈骗犯罪是在2018年至2019年5月,因此该手机不能认定为作案工具。我们经过多方调查核实后,支持了李某的申诉。”在今年7月召开的一次案例研讨会上,武汉市青山区检察院检察官肖凡向大家介绍了这起案件。
该院于2022年7月向相关单位发出纠正违法通知书,督促将手机发还给李某的家人。2022年9月,当李某得知处理结果时,对检察官连声感谢。
在五峰土家族自治县检察院,省院调研组了解到,为了畅通财产刑执行监督的渠道,该院于2022年与法院执行庭建立信息分享机制,逐案逐人建立台账。通过信息分享机制,该院在同年3月发现了一条监督线索:万某因犯诈骗罪被判处缓刑,并处罚金,责令赔偿被害人损失。为依法保障财产刑执行到位,当地法院冻结了万某的银行账户,但该账户是她唯一的银行账户,冻结后低保金和残疾人补贴无法取出,她和孩子的生活陷入窘境。
“我们立刻开展走访调查,发现万某身患残疾、无劳动能力,其丈夫在监狱服刑,目前家庭开销确实仅靠低保金和残疾人补贴。”该院检察官周华平介绍,“按照法律规定,财产刑执行要考虑被执行人的实际情况,比如保留被执行人抚养家属的生活必需费用。”
针对上述情况,该院及时开展监督,相关意见得到法院的采纳,万某的银行账户被解冻。
周华平表示:“在监督财产刑执行过程中,我们既要确保刑罚执行到位,又要依法保障相关人员的合法权益。”
让被害人的损失得到弥补
“案件判决已经生效了,但赃款迟迟未能追回,企业运营周转遇到了困难,能否请检察官帮我们想想办法?”2022年6月,鄂州市梁子湖区检察院检察官到某建筑公司走访时,该企业负责人向检察官诉苦。
据企业负责人介绍,该企业仓库在2021年遭窃,大量钢板被盗走,虽然犯罪分子相继被判处刑罚,并追缴违法所得,但企业一直没收到退赔款。
“我们经调查发现,办案单位之间存在程序衔接不畅的情况,导致该企业未能及时拿到退赔款。”梁子湖区检察院检察官田波向调研组介绍,他们就相关情况召开了公开听证会,根据调查情况和听证会结论,向相关单位发出检察建议,督促完善衔接程序,积极履行刑罚执行程序,落实给被害企业的退赔款。2022年7月,企业收到了被追回的8.7万元。
今年6月,记者在湖北省检察院第五检察部采访时了解到,随县检察院正在研发罚金刑执行法律监督模型,通过大数据碰撞、比对和分析,能够发现罚金刑执行过程中应该履行而未履行的情况,包括未及时将追回的退赔款偿付给被害人的情况。
“只有让被害人的损失得到弥补,财产刑的刑罚执行才算是形成了完整闭环。”主持该模型研发的检察官周丽丽说。
湖北省检察院第五检察部负责人告诉记者:“我们将持续深入开展主题教育,扎实筑牢刑事执行检察工作根基,继续依法能动履职,加强与相关单位的协作配合,不断优化机制措施,共同维护法律权威。”
[版面编辑：马菲菲]
