“建议检察机关将农产品质量安全作为重点领域,加大监督办案力度,进一步明确监督办案的重点,找准系统治理的方向,监督保障农产品质量安全法的统一正确实施。”在今年全国两会上,全国人大代表、安徽省畜牧技术推广总站站长张莉提交了关于加强农产品质量安全领域执法司法衔接协作的建议。
为促进乡村产业振兴,保证农产品质量安全,今年年初,张莉通过深度调研发现,近年来,针对耕地污染、农药化肥残留和农贸市场、冷链运输、电商平台环节存在的农产品质量安全问题,国家有关部门进一步加强行政执法与刑事司法衔接,特别是检察机关开展为期三年的“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动,办理了一批农产品质量安全领域的检察公益诉讼案件,在消除农产品质量安全隐患方面发挥了重要作用。“修订后的农产品质量安全法专门增设检察公益诉讼条款,我希望检察机关进一步发挥法律监督职能,努力保障农产品质量安全,维护公众健康。”张莉在建议中表示。
从建议严守食品安全到呼吁建立兽医防疫体系,从保障农村妇女权益到规范未成年人的儿童食品,从探讨儿童票购买标准的制定到建议发展绿色食品产业助力乡村振兴,自2018年当选第十三届全国人大代表以来,作为来自农业战线的科技工作者,张莉提出的4个议案和40多份建议多与安全相关,分别涉及食品安全、生物安全、生态环境安全和人身安全。
“群众关心的,就是我关注的。只要一有时间,我就会结合本职,走进田间地头、乡镇社区调查了解情况,听取基层一线群众的意见,尽所能做好群众的沟通桥梁,努力为人民群众创造一个更安全更安心的环境。”张莉告诉记者。
2018年,她还是一名从事农产品检测的专业技术人员。结合工作中遇到的私屠滥宰和畜禽养殖场的污染事件,张莉在当年安徽代表团审议最高检工作报告时,建议检察机关加大对危害食品安全和破坏生态环境犯罪的打击力度。后来在最高检有关领导来皖调研时,她又进一步建议,针对危害食品安全和破坏生态环境犯罪,实行惩罚性司法赔偿。两个建议都得到了最高检和安徽省检察院的高度重视。
近年来,随着农膜投入量和使用年限的不断增加,“白色污染”已成为农业绿色发展面临的突出问题。张莉通过深入调研,发现安徽省虽然建立了三级回收网络,但地膜由于薄、透、易破碎且利用价值不高,回收后堆弃在田间地头或回收网点并未被处理。为此,她研究周边江浙沪省份的做法,提出将其纳入农村生活垃圾处理体系进行有效的闭环管理的建议,得到有关方面的采纳。
前些年,我国除民航外,乘坐公共汽车、火车等交通工具时,儿童票往往都是以身高为标准。“对于提供公共服务的管理部门而言,以身高为标准来判定儿童享受优惠票的规定比较直观、易行,但如果按身高‘一刀切’,往往会令高个子儿童享受不到应有的福利,未免有失公平。”张莉通过调研发现这一问题后,提出儿童票标准应以年龄划分的建议。她在建议中指出,近年来,我国儿童群体身高不断提升,传统的按身高政策已经不合时宜,也没有充分考虑到个体间发育的差异及带来的公平问题,但铁路等部门的优惠政策却未能做到与时俱进。该项建议得到国务院妇女儿童工作委员会、文化和旅游部、交通运输部等相关部门的重视和采纳,并采取了相应措施,让未成年人的权益得到了有效保障。
2022年,张莉在调研中注意到,现在超市里有不少食品都贴有“儿童”标签,包括儿童酱油、儿童牛奶、儿童香肠等等,但是这些所谓的儿童食品是否真的适合儿童食用,无法判定。更重要的是,国家层面也缺乏统一的标准。对此,张莉建议,应进行专门立法,加强专门国家标准、行业标准建设,从而让消费者清楚地选择更适合儿童的食品。同年9月,国家食品安全风险评估中心在北京召开“儿童食品”管理专题研讨会,对该建议进行了专家论证和答复,要求加强对儿童食品的市场监管。
连任两届全国人大代表,张莉多次参加检察机关的活动,对检察工作有比较深入的了解,特别对公益诉讼检察工作“情有独钟”。她告诉记者,2021年,应最高检邀请,她前往青海三江源地区开展生态环境保护和生物多样性调研。其间,她切身感受到检察机关为保护“中华水塔”和自然界每一个微小的生命所付出的艰辛。
“我为人民履职,也在履职中成长。”张莉真诚地说,“在人大代表的履职路上,我逐渐学会了从宏观的层面、广泛的社会视角分析问题,我将积极履行代表职责,为民发声,以高质量履职助力经济社会高质量发展。”
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