二十届中央纪委二次全会强调,推动完善基层监督体系,统筹用好县乡监督力量,促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接,构建基层公权力大数据监督平台,畅通群众监督渠道,健全基层监督网络。作为基层纪检监察机关,要紧紧围绕乡村振兴主战场,立足监督第一职责,坚持问题导向,创新监督形式,着力守护小微权力之门,护航乡村振兴发展。
搭建议事平台,实现监督力量“三合”。基层监督力量分散、监督能力不强,如何实现各类监督贯通融合是基层监督过程中面临的难点问题。融安县纪委监委践行“县统筹抓乡带村”工作机制,创新建立“一中心六机制”基层监督工作平台,不断探索完善以党内监督为主导,统筹推进各类监督,实现力量整合、程序契合、工作融合。联动开展农村基础设施、村集体“三资”“一果”金桔特色产业、扶贫互助资金项目等专项联合监督行动,有效打通监督贯通协同工作关键环节,破除了各类监督之间的行业和技术壁垒,让“各自为战”变为“协作联动”,实现“有形监督”向“有效监督”转变。强化乡镇纪委对村纪检委员、村巡察监督员、村务监督委员会的日常管理、督促指导和考核激励约束,有效激发基层监督活力。
插上科技“翅膀”,探索基层智慧监督。基层监督面宽点弱、对关系群众切身利益的信息掌握不精准,如何智慧监督是基层监督中遇到的现实问题。融安县纪委监委充分运用科技的力量,发挥数据赋能和科技增智作用,通过大数据整合县、乡镇、村屯监督力量,建立“阳光问廉”“码上监督”等智慧工作平台,推动纪检监察业务与现代信息技术深度融合。“阳光问廉”智慧工作平台以阳光和问廉为两条工作主线,通过“阳光晾晒”整合各职能部门涉及群众的民生资金、项目数据信息在平台上进行动态公示;通过“问廉”在平台上全程跟踪记录党委主体责任、纪检监督专责和部门监管责任的履行情况,推动实现监督三责协同发力。“码上监督”信访二维码网络举报平台通过信息技术手段,汇聚整合群众信访、舆论舆情、巡视巡察反馈等信息资源,通过数据碰撞、智能研判,精准锁定疑点问题,有的放矢开展监督,抓早抓小、防微杜渐,“码上监督”平台开通以来,收到反映问题207件,形成问题线索23条,帮助推动解决群众“急难愁盼”问题12个。
推出特色“菜单”,推动实现靶向监督。乡村振兴领域涉及项目多,资金密集,风险点位多,如何精准监督是强化基层监督必须解决的重要问题。融安县纪委监委坚持靶向监督,推出特色监督“菜单”,将片区执纪审查与片区监督全面整合,建立县纪委监委领导班子成员挂钩联系的“3+3+3”片区协作监督机制。实行每季度“2+1”主题监督,量身定制监督共性清单和个性清单,形成“村、乡、县逐级提交问题,县、乡、村联动查办问题”融合推进的一体化监督运行体系。出台《融安县落实党风廉政建设责任抄告制度》,实施“监督—抄告—整改—回告—报告”闭环监督,对整改不到位的约谈问责“一把手”或分管领导,倒逼主体责任、监管责任及监督责任同向发力,一体推进问题整改到位。(作者系融安县委常委,县纪委书记、监委主任)