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前行 不放过任何一条可疑线索

从事纪检监察工作18年,一直奋战在纪检监察办案一线。他不仅求真务实,而且严谨细致,善于从细微处发现问题线索。他先后参与查办案件160余起,教育挽救了数十名违纪违法党员干部,取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。他就是福建省宁德市蕉城区纪委监委第七纪检监察室主任石键。2022年12月,石键被评为福建省纪检监察系统先进工作者。

2020年,石键带队核查一件关于某医院虚报、克扣慰问金的信访件。在该医院财务室核对资金流水的过程中,他无意间发现了账本上一个熟悉的名字:“这个人好像是蕉城区教育局的,他怎么能在医院领取加班补贴?同事并不觉得异常:“可能只是同名同姓,这与我们核查的信访件没有什么关联吧?”

“绝不放过任何一条可疑问题线索。”石键查看了前后10余年的账目,结果发现,蕉城区教育局干部庄某某长期违规在其他单位领取津补贴,最终张某某受到严肃查处,违纪款也被追缴。

“在办案过程中,我们要增强洞察力,善于发现、掌握主动,特别要善于从案件中深挖线索、顺藤摸瓜、扩大战果。”案件办结后,石键主持召开总结会,提醒大家要时刻保持对违纪违法行为的预见性和敏感性,不断提升办案质效。

“同志,我主动交代……”2018年3月的一天,蕉城区新农合办干部张某某向区纪委监委主动交代其挪用新农合医保资金80万元的问题,案件调查非常顺利。但多年的办案经验让石键觉得该案很可能不像张某某交代的这般简单。“张某某作为区新农合办干部,不只对接一个单位,但他交代的问题却集中在这一个单位,那么他有没有挪用其他单位缴纳的资金呢?”石键在请示领导后,调取了相关涉案人的银行流水、股票交易等信息,并带队到医保中心、区财政局等单位查阅票据核销单、新农合个人缴费收入明细,最终查明张某某涉嫌挪用公款480余万元的违纪违法事实。不仅如此,石键和同事们还发现,与张某某有资金往来的蕉城区三都镇合医办干部黄某涉嫌挪用公款1494万元,蕉城区漳湾镇干部王某涉嫌挪用公款150万元。

在向王某的分管领导了解情况时,石键注意到他眼神闪躲、不敢直视。“最开始,我们只是让他简要写一下情况说明,他却支支吾吾,试图模糊分管新农合工作的时间……”石键说,办案人员通过进一步了解核实,最终发现该干部违规支取新农合资金26万元用于偿还其个人信用卡欠账的违纪违法事实。

在查办新农合领域一系列违纪违法案件的过程中,石键和专案组同志认真研究医保基金存在的管理漏洞,通过制发纪检监察建议书的方式,推动有关部门抓实问题整改,扎紧制度篱笆。

对大案要案要重拳出击,对蝇贪蚁腐也要坚决查办。石键常说:“‘微腐败’虽微在基层却危害极大。不管花多少力气,一定要一查到底!”

2020年6月,在对清违专项整治行动问题线索进行排查的过程中,石键发现了一条7年前的问题线索——某乡镇干部陈某某涉嫌收受群众1.5万元现金并帮助其瞒报违建问题。但陈某某在面对石键的询问时,却拒不承认违纪违法事实:“我真的没有收钱,我都没和他私下见过面,怎么可能收他钱?”

这类案子涉案金额虽小,却是典型的“一对一”贿赂案件,因为知情人少,隐蔽程度高,所以查办难度很大。更让办案人感到头疼的是,涉嫌行贿的当事人在上海打工,出于种种顾虑不愿配合调查,不接办案人员的电话。

但是,不管面临多大困难,石键都丝毫没有退缩、放弃。“行贿人不配合调查,我们就找其他知情人了解情况。为了做其中一个知情人的思想工作,我们不知道往他家里跑了多少次……”石键回忆道。

通过一次又一次的走访调查,一遍又一遍的思想政治工作,石键和同事们不仅取得了清违队队员、当地村民、被审查调查人亲友等人的证言,还取得了部分证人拍摄的违建照片等物证,形成了扎实的证据链。在此基础上,石键认真了解了陈某某的成长经历、工作经历、家庭状况和性格特点,制定了细致的谈话提纲,将纪法情理融入思想政治工作中,最终,陈某某的心结被打开了,承认了自己的违纪违法事实。该案的查办在该乡镇产生了强大震慑,清违联合执法队自加压力,加强对执法队员的监督管理,干部工作作风有了很大改进,违建行为得到有效遏制。

“说到底,纪检监察工作是做人的工作。我们不仅要掌握扎实的证据,更要动之以情、晓之以理,最大限度教育人、感化人、挽救人。”石键说。(通讯员黄隆星钟林延)

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