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黄山:“四个一”筑牢案件质量“生命线”

“该卷宗的装订顺序没有严格按照规定来,文书制作主体落款不规范,涉案财物票据未签字,审查调查违纪事实见面材料未按手印......”在黄山市纪委监委案件质量评查反馈会上,审理室同志现场反馈案件评查情况,委领导对有关案件进行点评。

近年来,黄山市纪委监委积极探索建立“一案一审核、一案一清单、一案一总结、一案一代训”制度,不断提升案件质量。

“一案一审核”。探索建立“协作区”协作监督和联合办案模式,本着就近整合、便于工作的原则,组织各区县纪委监委以片区为单位,成立审查组,整合办案力量。对“协作区”立案案件通过“乡案县审”模式统一交由区县纪委监委案件审理室审核把关,按照“一案一审核”的原则,以审核把关、严格复审、意见反馈的整套流程,构建起标准明确、程序健全、衔接紧密的闭环体系。

“一案一清单”。常态化落实案件质量评查和通报反馈制度,每年度定期开展评查,由审理室牵头,联合纪检监察室、党风政风监督室,抽调区县纪委监委审理业务骨干成立案件质量评查组,通过听取汇报、座谈交流、随机阅卷、集中讨论、交叉互查等形式,严把“程序关”、“证据关”、“定性量纪关”,对每起案件进行打分,形成评查清单,逐一列明扣分项目、原因及依据,既指出“病症”,又开出“药方”。

“一案一总结”。定期开展案件质量总结评估,深化运用评查结果,“抓两头、促中间”,压实整改工作,对案件质量水平较高的区县予以表扬;对案件质量普遍较差的区县予以批评;对案件质量存在严重问题的区县予以通报,并要求主要负责同志作表态发言,切实强化各级纪检监察机关的案件质量责任意识。同时,开展案件质量评查“回头看”,对问题是否整改到位进行“二次检视”,并延伸检查前一轮评查反馈问题是否在新办案件中反复出现,持续深化整改效果。

“一案一代训”。为解决部分区县、派驻(出)机构案件质量不高,部分纪检监察干部业务不熟悉、能力不适应等问题,帮助培养掌握案件定性、条规适用和审理程序手续等业务能力,市纪委监委通过“一案一代训”的方式,坚持“集中学、集中练”,对各区县纪委监委、各派驻(出)机构的审理干部进行业务培训,开展审理实务测试,出台《关于开展纪检监察干部以案代训的暂行办法》,将实务培训制度化、规范化,通过加强审理业务指导,提升全市纪检监察干部审理能力水平。

“下一步,我们将以‘四个一’为抓手,通过调查研究、专题辅导、基层业务巡讲等方式,有针对性地开展业务指导,更好发挥评查工作在保障和提升案件质量方面的功能作用,进一步提升我市执纪执法工作的规范化、法治化、正规化水平,把案件办成经得起实践、历史和人民检验的‘铁案’。”市纪委监委有关负责同志表示。(黄山市纪委监委)

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