环保志愿者通过抖音、微信公众号、微博等平台发布案件线索并直接@湖南省市县三级检察机关官方账号,最终查明“以养猪场为名义在山里挖矿”的违法犯罪案件……6月28日,最高检发布督促整治非法采矿检察公益诉讼典型案例,其中“湖南省新化县人民检察院督促保护矿产资源行政公益诉讼案”引发关注。
2022年6月14日,环保志愿者“湖南小武哥”发现湖南省新化县桑梓镇石皂岭山场有非法采矿的违法行为,通过抖音、微信公众号、微博等平台发布案件线索并直接@湖南省市县三级检察机关官方账号。省、市两级检察院收到线索后将案件交办至湖南省新化县人民检察院并挂牌督办。
2022年6月,办案人员对非法采矿问题进行调查核实
以开养猪场为名在山里非法挖矿
新化县检察院经调查,发现这是一起以开设养猪场为名进行非法开采页岩的案件。
杨某某在湖南省新化县桑梓镇石皂岭山场以建养猪场的名义办理了相关手续,但未取得采矿许可。2021年6月24日左右,杨某某等人在施工处挖出页岩(俗称“黑土”)。因其曾因盗采页岩被行政处罚过,便与养猪场持股人刘某某、扶某某商议决定先向政府报告集中处置挖出的页岩。
新化县自然资源局、桑梓镇人民政府同意杨某某等人在现场找空地摆放挖出的页岩,以待后续处理。之后杨某某等人借平整土地的名义继续采挖页岩,截止2021年7月共采挖页岩8064.42吨。新化县政府相关单位随即组织拍卖该批页岩,养猪场持股人刘某某便授意曹某某以25.5万元的价格将其拍下,转手销售后,获益达百余万元。
目前,新化县检察院已对杨某某等3人非法采矿案依法提起刑事附带民事公益诉讼。而当初进行举报的环保志愿者“湖南小武哥”现已成为湖南省检察院“益心为公”平台志愿者,提供公益诉讼案件线索数十条。
检察机关发出诉前检察建议
行政机关按期回复整改效果明显
办案人员与行政机关人员联合调查核实非法采矿情况
由于新化县自然资源、林业、财政部门及属地镇政府等行政机关未依法履职,损害了国家利益和社会公共利益,2022年6月,新化县检察院分别向新化县自然资源局、县林业局、县财政局及桑梓镇政府发出诉前检察建议。
上述行政机关分别于2022年8月15日至8月31日按期回复,整改效果显著。自然资源局依法查处了杨某某等非法采矿的违法行为,林业局依法查处了破坏林地等违法行为,财政局纠正了矿产资源拍卖程序瑕疵。对违法者无力赔偿或者违法主体不明的,自然资源局和林业局及时代为治理、修复生态环境,石皂岭山场种植、修复松柏树1万余株、草皮及山林18000余平方米。
办案人员查看非法采矿点生态修复情况
最高检对该案典型意义作出如是评价:检察机关借力短视频软件等新型网络媒体,将环保志愿者吸纳为“益心为公”志愿者,畅通线索发现渠道。综合发挥刑事、民事、行政检察职能,并将检察建议转化为政协提案,将办案效果转化为治理效能,推动系统治理、综合治理。
