在国家“双碳”目标引领下,近年来,哈市出台专项规划,建立工作机制,建设服务项目,推动能源产业取得长足发展。据市发改委统计,截至2022年底,全市电力装机总量716万千瓦,较2015年增加42.1%,年均天然气消费量约8亿立方米,可再生能源并网装机规模为255万千瓦,占全市电力装机规模的35.6%。全市能源品类、政策体系、上下游产业、区域发展之间的协调互济能力不断增强,能源消费结构不断优化,保障供应能力显著提升。
出台专项规划
明确能源产业发展目标
围绕《黑龙江省能源发展“十四五”规划》中确定的各项工作任务,市发改委近年来印发出台《哈尔滨市天然气利用规划(2019—2035年)》《哈尔滨市新能源(风电、光伏、生物质)发电发展规划(2020—2025年)》《哈尔滨市增量配电网试点专项规划(2020—2030年)》《哈尔滨市“十四五”配电网发展规划》《哈尔滨综合能源基地规划(2021—2030年)》5个专项规划。
专项规划进一步明确了哈市能源产业建设发展目标:力争到2025年,全市天然气利用规模占能源消费总量比例达到7%以上,配电网规划新建、改扩建110(66)千伏变电站120座以上,新增变电容量170万千伏安以上,新建电力线路1000千米以上,建设完成综保区、云计算产业园等增量配电业务改革试点项目,全市新能源和可再生能源并网装机占电力总装机比重达到55%左右,非化石能源消费比重提高到16%以上;到2026年,力争全市可再生能源装机占比、非化石能源占比等能源发展指标达到全国平均水平。
制定配套方案
构建现代化能源体系
围绕构建现代化能源体系,市发改委印发出台《哈尔滨市构建清洁能源增长消纳和储能协调有序发展体制机制工作方案》《哈尔滨市“十四五”加快推动新型储能高质量发展实施方案》,加快实施《关于加快提升哈尔滨市电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施方案》,进一步细化了哈尔滨市能源产业发展任务措施。力争到2025年,全市非化石能源占一次能源消费比重提高到15%以上,新型储能规模达到100万千瓦,全市基本建成市域公共充电网络,三环内建成“五公里充电圈”,二环内建成“二公里充电圈”,满足超过5万辆电动汽车充电需求。启动龙塔光储充放一体化示范项目建设,建成后将成为省内首个光储充放一体化项目。
围绕能源绿色低碳转型,市发改委编制完成《哈尔滨市能源领域碳达峰工作方案》,力争到2025年,全市风电装机800万千瓦左右、太阳能装机170万千瓦左右、水电装机10万千瓦左右,全市能源结构进一步优化,电能占终端用能比重达到15%以上。
紧盯国家、省政策支持方向,哈市近年来获批了松花江避暑城、综合保税区、云计算产业园和阿城钢铁产业园等6个国家增量配电业务改革试点;成功申报了哈市首个国家级分布式市场化交易试点;组织平房区、松北区、宾县、尚志市申报国家整县屋顶分布式光伏开发试点,同时在党政机关、公共建筑等推动光伏发电项目建设。
市发改委发挥国有企业、民营企业在新能源领域的各自优势,推动成立了一家增量混改新能源有限公司,获40万风电指标规模;2022—2023年,哈尔滨市26个大型风电项目获省下达规模指标520万千瓦,总投资649亿元,超过“十三五”期间获批规模指标的5倍,创历史新高,并同步批准建设实施500千伏变电站、集中式共享储能、煤电机组灵活性改造、生物医药、清洁取暖、食品产业等配套项目20个,总投资198亿元。