今年2月，郴州市永兴县柏林镇乡村振兴办主任许以锋被县纪委监委请去“喝茶”，原因是在一起项目建设中，许以锋考虑到实际情况，采取了一些变通的办法。在组织核查期间，许以锋一度做好了要挨处分的准备，然而事情并没有他想象中的那么糟……
出发点是为了工作
事情要从2018年6月说起，为解决易地搬迁群众顶楼夏热冬冷、渗水等问题，永兴县启动易地搬迁房补建坡屋顶工作，并明确按照每人0.5万元，每户不少于1万元，不高于3万元进行补助，该项工作要求9月份必须完工。
▲许以锋走访易地搬迁群众
柏林镇有32户的工作任务，但居住分散、人口少的住户施工钱不够，而人口多的钱有余，因此大部分贫困户特别是人口少的住户积极性不高，这让时任镇脱贫攻坚办主任的许以锋犯了难。再三考虑之下，柏林镇采取了一些变通的方法：以镇为整体统筹考虑补助款，由建筑商与32户贫困户签订合同，统一承建他们的坡屋顶改造。
“这样既能如期完工，也没有违反相关政策法规。”对于该事情的处理，许以锋觉得还是比较妥当的。2018年9月上旬，全镇易地搬迁安置户坡屋顶改造完工验收后，按程序申报了改造资金。
两个月后，根据上级文件精神，永兴县易地扶贫搬迁工作联席会议办公室下发文件，明确规定建房补助需据实补助。但许以锋等干部认为工程已经完工，重新测算并变动资金，会引发矛盾、耽误验收，便没有再调整。
到了2022年底，当地巡察和审计工作中发现，柏林镇东冲村3户易地搬迁贫困户共享受坡屋顶改造建设补助资金5.5万元，涉嫌多付工程款1万元，并将相关问题线索移交县纪委监委调查核实。
“虽然出发点是为了工作，但给财政资金造成了损失也是事实。”对于组织的核查，许以锋表示理解，也承受了很大的压力。
“脱贫攻坚许多工作都是摸着石头过河，没有现成的经验和做法可以借鉴。”负责该问题线索处置的县纪委监委负责人介绍。今年2月，经永兴县纪委常委会审议，决定对许以锋等多付工程款问题容错免责，不追究责任。
组织要敢为涉深水者兜底
无独有偶。2022年12月，永兴县纪委监委收到巡察移送线索，反映县自来水公司未经批准擅自占用村集体土地建设县城污水处理厂提标改造项目。
调查人员发现永兴县城管局和自来水公司未及时督促投资单位办理建设用地手续，负有监管责任。但鉴于该项目施工任务重、日期紧，又遇到县自然资源局机构改革，城市规划和土地规划合并为空间规划，相关手续不予办理等原因，永兴县纪委监委对县城管局和县自来水公司启动容错免错机制，对相关责任人免予党纪政务处分。
“压在我们心里的石头终于落地了，在今后的工作中，我一定放开手脚踏实干。”县城管局和县自来水公司相关负责人收到容错免责结果后表示。
“干部敢为，既考验干部，也考量组织。”郴州市委常委、纪委书记、监委主任肖开斌说，不能只破解难题时把干部当排头兵靠前用，出现失误时则当责任人往前推。要认真落实“三个区分开来”，为敢于涉深水者开绿灯，为敢破坚冰者兜底，全力支持和鼓励干部敢为。
多措并举鼓励支持创新发展
去年来，郴州市纪委监委出台容错免责办法和激励干部敢为等相关措施，鼓励支持创新发展，坚持“容、澄、查”并举，共实施容错免责96人，85人免于或从轻处理，澄清正名18人；精准运用“四种形态”帮助教育党员干部，其中运用一二种形态批评教育帮助和处理干部占比91.2%；有针对性回访教育被处分问责干部 2035人，帮助干部们重拾信心、轻装上阵。
通过精准容错纠错，进一步激发了广大党员干部鼓足干劲，加压奋进。2022年，郴州市地区生产总值增长5.7%，规模工业增加值增长8.4%，固定资产投资增长13%。实践证明，精准容错纠错、激励担当作为，有利于推动当地形成平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国泰民安的社会环境。
今年5月，已经在脱贫攻坚、乡村振兴岗位工作8年的许以锋本可以申请换岗，但他还是选择坚守乡村振兴一线，“组织用心用情关爱我们，我们更要履职尽责，为群众干好事、办实事。”（郴州市纪委监委段宇欣郑翔）
