小兄妹无人照顾陷困境
湖北武汉江汉:检察机关支持起诉民政部门担起监护职责
“这些书本和文具,希望你喜欢,以后好好学习,健康快乐成长。”近日,湖北省武汉市江汉区检察院“大手拉小手”工作室检察官何艳与区民政局副局长张宏、区法院法官范正霜及相关工作人员一道,来到学校探望小文(化名)。
就在前一天,何艳收到一份判决书:法院采纳检察机关支持起诉意见,判决撤销小文父母的监护人资格,指定江汉区民政局作为小文和他妹妹小园(化名)的监护人。从此,两个孩子将在民政部门的监护下成长。
“强制报告”传来困境儿童线索
2022年6月,江汉区民政局按照《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》,向该区检察院移送了一条线索:不到8岁的小文和刚满4岁的小园是兄妹。因为父母涉及毒品违法犯罪,兄妹俩从小就无人照顾,有时甚至被大人带着东躲西藏,居无定所,基本生活得不到保障。
寥寥数语,勾勒出两名困境儿童苦难的童年。承办检察官何艳立刻与民政部门联系,向工作人员了解两个孩子的生活学习情况。为查明全部情况,检察官多方联系,一方面了解孩子父亲的犯罪事实、判决情况及服刑地;另一方面到孩子居住地走访,向社区、邻居、老师等调查了解其父母怠于履行监护职责的具体表现,积极寻找其他近亲属并制作笔录,引导、配合民政部门收集固定相关证据。
原来,小文、小园的父母属于未婚生育。2019年2月,小园还不满2岁时,他们的父亲因犯制造毒品罪、非法储存爆炸物罪、非法持有毒品罪被法院判处无期徒刑。他们的母亲为吸毒人员,因涉嫌贩卖毒品罪正被羁押于看守所。父母不负责,导致兄妹二人自幼居无定所,哥哥虽然已经到了入学年龄,却无法和同龄人一样接受义务教育。父母失去自由后,兄妹俩暂时寄养在爷爷奶奶家中,但老人对孩子持放任态度,兄妹俩常常以零食充饥。而且,小文、小园的祖父母、外祖父母,均明确表示拒绝担任他们的监护人。
民政部门上门走访时,发现妹妹小园满口蛀牙,面黄肌瘦。征得小园同意后,民政部门与孩子的爷爷奶奶商议,将孩子暂时带到福利院照料。
依法支持起诉变更监护权
证据收集完毕后,2022年9月15日,江汉区民政局正式向区法院起诉,申请撤销小文、小园父母的监护人资格。同日,江汉区民政局向该区检察院申请支持起诉。经依法审查,该院决定支持起诉。
2023年2月7日,该案在江汉区北湖街司法所开庭。庭审开始前,区民政局社会事务科科长周文林拿出一张照片,向出庭支持起诉的何艳介绍小文的现状。照片是民政部门工作人员最近一次走访时拍摄的。照片中,穿着破旧、身材瘦小的小文站在阴暗杂乱的房间里,身旁散落着代餐的零食,角落里赫然可见爷爷吸毒用的针头。“几乎没人照料小文的生活,他饿了就吃零食,爷爷还经常当着他的面吸毒。”
尽管对小文的家庭情况与生活状态已有深入了解,但再次看到孩子的处境,何艳内心一阵酸楚。“本院认为,孩子父亲因犯罪被判处刑罚,客观上已丧失监护能力,孩子母亲怠于履行监护职责且拒绝委托他人进行监护,导致小文、小园处于危困状态。从维护未成年人生存、发展、受教育、医疗保障等方面权利的角度出发,应当撤销其父母的监护人资格,指定江汉区民政局为小文、小园的监护人。”在发表支持起诉意见时,何艳指出变更监护权的现实性与紧迫性。
兄妹俩的新生活
收到法院判决书那天,何艳一直悬着的心终于可以放下。她立刻与民政部门、法院工作人员联系,约好一同去探望两个孩子,给孩子们加油打气。
次日一早,何艳和该案主审法官范正霜、孩子居住地的儿童主任等人一道前往学校及福利院,看望小文与小园,了解两个孩子目前的状况。
“民法典规定,监护人实施严重损害被监护人身心健康行为的,人民法院根据有关个人或者组织的申请,撤销其监护人资格,安排必要的临时监护措施,并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人。”据何艳介绍,该案是江汉区首例由民政部门提起诉讼撤销监护失当父母监护权的成功案例。对于两个孩子的未来,民政部门针对其年龄及需求制定了临时监护方案。“小文可能会转学到寄宿学校,这样生活和学习都能得到更好的保障;小园将继续由民政部门工作人员照料饮食起居,就近就读幼儿园。”何艳说。
[版面编辑：郭琦]
