“拖欠的土地承包租金终于追回来了，真是太好了！”近日，在阳朔县福利镇新寨村的村务公开栏前，村民们围在一起，对刚粘贴公示的村集体土地租赁资金收入登记明细表仔细查看、奔走相告，欣喜之情溢于言表。
此前，新寨村纪检委员彭玉清入村走访时，收到村民反映村集体对外流转土地却没见公示租赁资金收入，认为未收到租赁资金背后可能存在问题，立即向福利镇纪委汇报。该镇纪委随即成立调查组，通过走访村干部和村民、进行个别访谈、查阅相关资料，到新寨村展开实地核查。
原来，新寨村于1996年将50亩集体土地承包给村民彭某和唐某，并签订了土地流转合同。由于承租者经营不善，资金周转困难，拖欠了1.8万元土地租赁款迟迟未交。村干部认为之前土地租赁款一直按期到账，又有合同担保，承租者没法“赖账”，对这笔村集体资金很“放心”，直到这次查账，才发现了这笔“欠款”。
村集体资金欠账不还，折射出村“两委”干部对农村集体“三资”监管缺位、履职不力、作风漂浮等问题。福利镇纪委立即对村“两委”干部进行集体约谈，并向新寨村党支部制发整改通知书，要求认真履行村集体“三资”监管职责，全力追回拖欠的土地租赁资金。
为跟进监督土地租赁资金追缴情况，福利镇纪委对该问题采取建立台账、挂牌督办、销号管理、跟踪回访等方式，督促问题整改“一竿子插到底”。在纪检监察机关监督推动下，一个月后，新寨村拖欠的土地租赁资金全部足额打入村集体账户。
举一反三抓整改，建章立制强管理。福利镇纪委联合镇财政所制发了《关于进一步加强福利镇“三资”管理细则的通知》，建立村务监督委员会、村级纪检委员、清廉乡村建设监督员合力监督的村级监督一体化工作机制，推动解决农村集体“三资”底数不清、产权不明、监管不力等问题3个。同时围绕惠民政策落实、工程项目管理等开展业务培训，完善村财镇管、“三资”清查、财务管理、民主监督、“四公开”等制度机制5项，织密村级小微权力“监督网”。
农村集体“三资”既是实现乡村振兴战略的物质基础，也是基层治理的重点内容。为切实推进农村集体“三资”管理制度化规范化，桂林市纪委监委出台了《关于进一步做深做实农村集体“三资”监督工作的实施方案》，制定6个方面12项具体措施，逐项明确牵头部门和责任部门，切实维护群众利益，激活基层治理“神经末梢”。
针对监督检查过程中发现的非法侵占、长期低价承包导致农村集体“三资”失管流失等突出问题，桂林市纪委监委督促各乡镇纪委制定村级小微权力清单、村干部履职清单和负面清单，采取蹲点调研、召开分析研判会、开展专项整治、强化警示教育等措施，一体推进“惩、治、防”，推动监督力量下沉，延伸基层治理触角，切实守护好农村集体“三资”钱袋子。（桂林市纪委监委）
