调查研究的本质就是实事求是，一切从实际出发。
▲重庆市云阳县的党员干部正在调研退耕还林、经济林栽培、林业种植管护工作。资料图。图/IC photo
文|龙之朱
近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《工作方案》明确，领导干部要带头开展调查研究，改进调研方法，以上率下、作出示范。
习近平总书记强调：调查研究是谋事之基、成事之道。在新时代新征程的关键之年，党中央决定在全党大兴调查研究，作为在全党开展的主题教育的重要内容，体现了实事求是的为政之风，必将为改革发展提供强大助力。
没有调查就没有发言权，调查研究是我们党的传家宝，也是做好各项工作的基本功。一直以来，我们党都特别重视调查研究。
在中国共产党早期，毛泽东用大量时间深入工人、农民、红军战士中进行调查，他写出的《中国社会各阶级的分析》《湖南农民运动考察报告》等，早已成为指导工作的典范之作，影响深远。
而1961年，更是党史上有名的“调查研究年”“实事求是年”。这一年，党中央决定大兴调查研究之风。在全党近两个月的深入农村调查，充分掌握了民心民意的基础上，1961年5月21日，中共中央对“农业六十条”草案进行重要修改，决定解散公共食堂和取消供给制。从这一年起，我国农业开始摆脱1959年以来连年下降的被动局面，出现了恢复性的增长。
此外，中共中央还将调查研究贯穿1961年全年，先后制定了“手工业三十五条”“商业四十条”“工业七十条”“高教六十条”“科学十四条”“文艺八条”等一系列条例。这些规定在一定程度上纠正了过去不合实际的错误政策，国民经济开始恢复。
而在上世纪70年代末到80年代初，为了推动改革开放，中央也进行了一次大规模的“洋调查研究”。据统计，从1977年7月到1980年6月，除中央领导同志出访活动外，部委办代表团出访次数达360次、科教经贸代表团出访次数达472次。其成果，大家都看到了，中国经济由此开始起飞。
历史告诉人们，什么时候坚持了调查研究，什么时候的工作就卓有成效，反之则会陷入困难。
如今，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾，迫切需要用好调查研究这个传家宝，找到破解难题的办法和路径。
习近平总书记在河北正定工作时，就十分重视调查研究。在《习近平正定足迹》一书中写道，“习近平调研一般不打招呼，不让人家事先准备，而是直接下乡、下厂、入户。在正定工作期间，他转遍了全县25个乡镇、221个村。这一时期正定形成的许多文件和重大决策，都跟这些调研有关系。”1984年3月28日，在致四大班子领导的一封信中，习近平写道：“到基层调查，要一下到底，亲自摸情况，直接听反映，寻求‘源头活水’。”
今年十四届全国人大一次会议闭幕后，新任国务院总理李强出席记者会，谈到调查研究时说道：“坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法，高手在民间。”
习近平总书记的垂范，新任总理的发言，都是在告知广大党员干部要重视调查研究，汲取群众智慧。
大兴调查研究，首先要“下得去”“真下去”。调查研究的落点在基层一线，在火热实践，这就要求在这一轮的调查研究中，各级领导干部要真正深入下去，不要摆花架子，不要做表面文章，不要虚应故事，而是迎着难题上，奔着困难去。这是个方法问题，也是个态度问题。此次公布的《工作方案》就明确要求，“防止嫌贫爱富式调研”“不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研”，可谓未雨绸缪。
大兴调查研究，还要用好调研成果，使之成为决策依据。这实际上也是一个系统工程，从调研点的选择、调研内容的设定等等，都要统筹考虑，带着问题下去，带着问题回来，经过多轮的调查和研究，结合各方面意见建议，最终形成可操作性的办法。
需认识到，调查研究不仅仅是工作方法，更是一种价值、一种作风、一种精神。惟其如此，才能应对各种风险挑战、困难问题。
撰稿/龙之朱（媒体人）
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