第四次全国经济普查显示，我国中小微企业法人单位占全部规模企业法人单位的99.8%，吸纳就业占全部企业就业人数的79.4%。“面对需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力，吸纳了大量中低消费群体的小微企业前景不确定性有所增强，员工薪资水平止步不前，而个人和家庭收入的不明朗也抑制了消费意愿。”全国人大代表、江苏万顺机电集团党委书记、董事长周善红周善红向正在进行的全国两会提交建议，针对中低收入群体定向发放消费券，同时将消费券的覆盖面更多向小微企业倾斜。
周善红向澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析，近几年，各地政府都陆续通过发放消费券的形式刺激消费，这些消费券一般是由政府出一部分资金，与互联网企业或者电商平台合作进行线上发放。但在现实操作中，存在部分消费券使用率低的情况，而且消费券覆盖商家没有向吸纳就业的“主力军”小微企业倾斜。
周善红建议，各地财政应进一步提升消费券发放力度，提升消费券面额，挂钩社保针对中低收入人群定向发放。同时，进一步拓宽使用渠道，不要局限于品牌连锁，应面向更多的小微企业。他认为，要将消费券实施与稳市场主体结合起来，尤其是与稳定服务领域的小微企业结合起来，切实改善消费预期。
另外，周善红还建议，要针对不同行业出台提振消费措施。要聚焦消费低迷的行业，对消费水平明显下降的房地产、汽车、手机等行业，各省工商部门可根据本省的实际情况，提出更具针对性的补贴措施，以更精准的政策扶持各行业的消费信心。同时，把握“二手经济”的消费风口，鼓励购买二手产品，提升需求，刺激二手市场消费水平等。
