本报记者孙丽朝济南报道
国务院发展研究中心原副主任、首都科技发展战略研究院专家委员会主任卢中原在3月4日召开的中国交通产业经济年会暨2023产业创新发展论坛上表示，全球新技术革命正在重塑产业形态和分工，过去制造业是新技术最大的推动者和应用场景，现在终端消费成为新技术引领者，流通、金融、商业、餐饮等传统服务业变成了新技术甚至高技术的推动者和应用场景。
卢中原表示，在传统认知中，公路、铁路都属于重资产行业，但随着新一代移动通信技术、互联网技术、人工智能技术的应用，交通行业也成为一个技术含金量很高的领域。
卢中原介绍，当前全球经济格局面临一些变化趋势：全球经济增速放缓；经济重心继续分化转移，工业、消费、贸易、投资增长极更多出现在发展中国家；国际贸易和跨境投资更加高标准、便利化、自由化；人口、收入和市场格局分化重组；粮食安全和能源变革深刻影响各国发展战略；国际金融趋向多元发展。
“当前形势有利于中国扩大投资贸易和市场空间；有利于我们提升产业的国际枢纽地位；有利于我们分享新技术成果，形成变革性赶超；有利于我们参与全球治理变革，提升话语权，维护发展权益。”卢中原表示。
与此同时，国际环境的变化对中国也是挑战。卢中原称，首先是世界经济的不稳定、不确定性明显增加；其次是全方位、深层次国际竞争日益增强，全球治理变革和经贸规则重构对我们形成倒逼压力。
对于中国经济的发展，卢中原表示，中国经济处于中长期的下行通道，但基本态势韧性强、潜力大，短期不稳定性、不确定因素冲击明显。
从近几年中国GDP增速来看，2020年受到疫情冲击，增速仅2.2%，2021年回升到8.4%，2022年又回落到3%。卢中原表示：“经济增速能达到8.4%，说明中国经济有潜力、有韧性，经过国家刺激后能够回升，但也不能因此过于乐观，因为前一年经济基数相对较低，2021年属于恢复性增长，不是趋势性的。同样，2022年增速3%是由于疫情和前一年基数高等特殊因素，这一低增速也并不可怕。”
在卢中原看来，疫情之前的2018年和2019年中国GDP增速分别为6.7%和6.0%，这说明增长趋势是缓慢下行的。
2023年3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议开幕，国务院总理李克强向大会作政府工作报告。报告提出，2023年GDP增长目标是5%左右。
卢中原表示，虽然GDP增速慢了，但我们的经济增长质量不断提升，老百姓能够真正得到实惠，这才是我们所追求的经济增长方式。
国家发改委宏观经济研究院产业经济研究所研究员姜江表示，从趋势来看，未来中国经济产业政策的着力点将从供给端向需求端转变，当前中国最终消费率仅为54.5%，发达国家普遍超过70%，中国消费增长还有很大提升空间。
“产业政策实施手段将更加兼顾普惠性产业政策和精准性产业政策，瞄准当前最掣肘我们产业转型升级、经济高质量的产业链薄弱环节，调动科技产业金融各方力量，集中力量搞'卡脖子'技术攻关。产业政策方向将持续朝着代表新科技变革和产业变革方向，同时能够发挥我国比较优势，潜力巨大的战略性新兴产业倾斜，如新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等。同时，一些中国内需市场潜力庞大，能够发挥我国龙头平台企业产业优势，发挥巨大应用场景优势的数字经济、生物经济、交通物流经济等，也是我们当前及未来较长一段时间的发展方向。”姜江表示。
（编辑：孟庆伟校对：颜京宁）
