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委员建议:第三胎孩子学前教育、义务教育和大学教育全免费

全国两会召开在即,全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏拟提交《关于鼓励年轻人生孩子的建议》(以下简称“建议”)。丁佐宏表示,鼓励年轻人生育,不仅事关个人,更需要家庭、社会和国家共同参与其中,让年轻一代“想生的都敢生”“敢生的都能生”。

建议指出,目前我国的低生育现状呈加剧趋势。根据国家统计局发布的最新人口数据显示:2022年,全年出生人口为956万人,人口自然增长率为-0.60‰,这是61年来我国人口首次出现负增长。

对此,丁佐宏表示,持续的低生育率会对社会经济的正常运转造成影响,不仅加深人口老龄化程度,导致社会创新活力减弱,还会加重财政负担,冲击社会保障体系,甚至给国家安全和社会稳定都带来挑战。

丁佐宏认为,低生育率的出现主要是因为育龄妇女持续减少、生育水平持续下降。特别是处在生育黄金年龄的年轻人,由于养育教育负担重、职业发展压力大等因素,生育观念由“多生”转变为“少生”,甚至“不生”。

为此,丁佐宏建议:

一、个人要树立起正确的婚育观。建议让家庭生活教育和婚姻教育走进家庭教育和学校课堂,父母和老师应当积极引导广大年轻人树立正确的择偶观,不以门户论高低、不以彩礼论深浅。同时,也让“适龄婚育、优生优育”的阳光理念深入人心。

二、家庭要建立温馨的育儿氛围。夫妻间要形成“男女平等,共同育儿”的责任意识,尤其是男性,更应做到呵护女性、相濡以沫、风雨同舟,营造温暖的家庭氛围。此外,也鼓励双方家长共同为后辈育儿提供力所能及的支持和帮助。

三、社会要构建生育友好型环境。建议搭建一批便于未婚青年参与、有较高诚信度的交友和婚恋公益服务平台;研究将生育成本全面纳入社会保障体系,探索引入社会专项基金等新模式,完善弹性工作制。

四、国家层面要提供政策支撑保障,制定完善更多可操作的实施细则。比如,加大对幼儿园的建设力度,对0-5周岁学前家庭发放育儿补贴,对二胎、三胎家庭实行一次性生育奖励,为多子女家庭第二胎及以上的孩子提供教育补贴,对第三胎小孩的学前教育、义务教育和大学教育实行全免费政策。此外,加大对二胎三胎家庭父母双方的个税抵扣力度,减轻“养娃”家庭的负担。

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