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群众工作札记丨纠治内控制度照搬照抄

“奇怪,这个单位没有二级机构,但制度汇编中怎么会有‘下属单位’的字眼?这明显与实际不符。”2022年7月,容县县委启动巡察工作,当我们进驻某单位,翻阅制度汇编时,一个问题引发了大家的关注。

在接下来的工作中,我们集中精力认真查阅该单位的制度汇编、班子述责述廉报告和年度工作总结等资料,查看是否还存在类似问题。

结果发现该单位制度汇编漏洞百出,出现了大量与本单位实际不符的字眼,诸如无中生有的“综合股”,以及“科级干部任免”等字词,且通过比对发现,制度内容纯属从网上照搬照抄,正文未作任何修改,只是简单地换了个标题。

本着对被巡察单位负责的态度,我们找到该单位相关人员面对面进行核实。

“单位制度中怎么会出现一些与实际情况不符的内容?”

面对提问,相关人员有些支支吾吾。随后,在白纸黑字的“铁证”面前,他承认自己在起草相关制度时敷衍了事。对从网上复制来的制度,只换了个标题,没有加以审核,更没有结合单位实际修改,只满足于应付交差。

搜索、复制、粘贴,出台制度怎能照搬照抄、不经讨论?而这样的制度又是怎样执行落实的?

巡察是政治巡察,是对被巡察单位的政治体检。对这一问题,我们必须坚决整治,严肃处理。我们随即将问题线索移交给县纪委监委相关派驻纪检监察组。

容县纪委监委驻县委办纪检监察组对该问题进行了查处,对相关工作人员通报批评,并对主要负责人约谈提醒,要求立行立改,推进文风整治。

为做实巡察“后半篇文章”,县委巡察机构会同纪检监察机关和组织部门切实履行巡察整改日常监督职责,督促被巡察单位党委(党组)切实履行主体责任,提升巡察整改质效。同时,以此为契机,我们督促全县各单位举一反三、对照整改,对现有各项内控制度重新进行梳理检查,重点查摆制度建设是否存在不切实际、照搬照抄、敷衍塞责等问题,做好规章制度的“立、改、废”工作,推动全县完善各项制度900余项。

从严抓制度执行入手,我们坚持完善全覆盖的制度执行监督机制,把制度执行情况作为加强和规范党内监督、开展政治巡察的重要内容,常态化开展制度执行情况监督检查,推动和协助党委把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制考核内容,以严格考核倒逼制度执行。对于有令不行、有禁不止、阳奉阴违等不良行为,从严从快查处,推动各项制度落地落实,真正实现以制度转作风,以作风促工作。

2022年以来,全县共查处形式主义官僚主义问题10起,立案10人,给予党纪政务处分7人。

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