文|《财经》实习生张静伦
2022年12月28日，清华大学中国经济思想与实践研究院（ACCEPT）在京召开第44届清华大学中国与世界经济论坛，并发布了《重振增长：2023-2027年中国经济发展展望》报告。
报告指出，如果中国要在2035年实现中等发达国家收入水平，假设2022年中国人均GDP（国内生产总值）不变价增速为3%，那么2023年至2035年中国年均复合增速需要达到4.61%。而目前看，实现这一目标面临非常大的挑战。即便不考虑疫情冲击，中国经济从2010年至2019年已然呈现出GDP增速单调下降的趋势，年均下降0.33个百分点。照此下滑速度，从2023年开始，只需两年时间就会低于4.61%。
根据党的二十大报告，未来30年是中国全面实现中国式现代化的战略机遇期：2020年到2035年，中国要基本实现社会主义现代化，人均GDP水平达到中等发达国家水平；第二个阶段是2035年至2050年，中国要全面建成社会主义现代化强国。
中国人民大学经济学院教授、中国宏观经济论坛（CMF）主要成员张杰指出，中等发达国家的人均GDP不是一个固定不变的数值，而是动态的逐年有所变化。即中国要达到的中等发达国家人均GDP水平是指未来的中等发达国家人均GDP水平，而不是固定不变的参照过去或最近某一年的标准。
国际组织普遍认可的一种定义是以2万美元作为人均GDP分界线，过了2万美元门槛属于发达国家，2万-4万美元称为中等发达国家，4万美元以上称为高度发达国家。也有一些组织和研究成果认为发达国家的收入水平应以人均GDP 3万美元为标准。这两种说法中，第一种更为普遍。
依据第一个标准来梳理全球的基本情况：2021年，人均GDP超过2万美元的国家全球只有43个。按照OECD（经合组织）的定义，截止到2021年底，全球共有43个发达经济体。这两个定义标准覆盖的国家基本相同。因此，可以判断人均GDP达到2万美元是定义发达国家较为科学和合理的标准。
清华大学中国经济思想与实践研究院研究员袁钢明指出，中国经济存在很大潜力，但也面对严峻挑战。按2035年达到中等发达国家水平的标准看，2023年-2027年经济增速必须达到6%，实现这一目标非常困难。
中国经济目前存在八大难题：房地产市场短期风险和长期拐点交织；地方政府债务无法持续，严重拖累地方经济活力；民营经济发展活力不足；消费增速持续下滑；地方政府发展经济的积极性不足；人口总量下降和人口老龄化；青年失业率持续走高；外需对中国经济增长贡献下降。
国务院参事室特约研究员，国家统计局原总经济师姚景源认为，2023年的首要任务是做大蛋糕。中国经济虽然处在复苏状态，但基础仍不稳固。目前整个世界经济复苏缓慢，甚至出现衰退的苗头，对于2023年经济，“三驾马车”中的出口很难比2022年更乐观，因此经济复苏还是要靠投资和消费驱动。想要扩大消费，就要让民众有钱，因此2023年的第一位任务仍然是做大蛋糕。与之相比，分配改革是一个相对漫长的过程，当务之急还是在未来五年保持较高增速。稳住经济增长有利于扭转市场主体和民众的悲观预期，如果2023年中国在这方面有大的作为，就能给予市场信心。中国经济保持一定的量才能谈到质，因此要质量并重。
促进消费的第二个措施是增加就业，2023年1150万的大学毕业生是非常庞大的就业群体。GDP每增长一个百分点，可实现新增就业180万-220万，如果2023年中国经济增速在5%以上，就有利于发挥就业对消费的促进作用。增长稳住，就业稳住，物价稳住，消费自然就会提升。
姚景源指出，制造业投资实现9%的增长，是一个比较理想的状态。制造业投资分为外延扩大再生产（即增加产量的投资），和内涵扩大再生产，即通过更新设备和技术改造来提升创新能力。2022年以来技术改造比重不断加大，体现出在工业领域，创新为第一驱动力已经成为共识。他指出，在工业投资中重点进行技术改造、更新设备需做好两件事：一是给企业加速折旧，减免税费，鼓励更新设备，运用新技术；二是技术改造贴息，有财政条件的地方要利用补贴鼓励企业进行技术改造。
而中国财政科学研究院研究员贾康认为，重振经济需要从停止对民营企业污名化开始。他强调，当前预期转弱突出表现在民营企业信心不足，社会上污名化民营企业的不良思潮和错误观点严重打击了民营企业积极性。对于民营企业的支持，应当在融资、市场准入等等政策上真正做到一视同仁，让全社会进一步形成民营企业是自己人的社会氛围。
宏观经济报告也提出了十二个方面的一揽子重振增长的计划，以此来帮助中国经济度过短期的困难：强启消费增长，打破经济增速下降和消费增速下降的恶性循环；稳定房地产，构建房地产推动经济增长新机制；积极稳妥解决地方债问题；恢复民营经济活力；重振数字经济创新活力；重视人力资源总量即健康受教育人口储备；扩大就业、降低失业；推出中等收入群体倍增计划；保障供应链安全，引领新型全球化；打造产业绿色化、低碳化增长点；提升营商环境推动经济增长；激励政府培育、服务、监管市场经济的发展，让政府与市场同向发力，加快形成统一大市场，提升经济活力。
报告指出，虽然当前经济发展面临诸多问题，但是也不必过度悲观。从中长期来看，中国经济存在七大潜力增长点：未来人口经济地理加速优化将释放巨大的经济发展潜力；高储蓄率是应对调整和重振增长的基础；高质量的人力资源是支撑中国经济长期增长的重要基础；巨大的科技创新潜力；中国大市场孕育了一批世界领先的数字经济企业；国际经济的应对能力和塑造能力上升；统一大市场将进一步释放中国经济长期增长潜力。
清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵认为，中国百姓充满活力，工作勤奋，国民储蓄率较高，这是解决诸多经济问题的重要基础；中国每年工科类大学毕业生超过美欧印日韩的总和，科技创新能力较强；中国经济规模大，产业部门全，国际形势的塑造能力和应对能力较高。
李稻葵认为，实现2035年达到世界中等发达国家水平的目标，中国必须逆转经济增速下行的趋势。任务虽然很艰巨，但中国经济的潜力巨大，要有信心。
责任编辑：刘光博
